[陜西]洛南靈口鎮(zhèn)拓寬思路 將小城鎮(zhèn)惠民工程做實做新

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靈口鎮(zhèn)地處洛南縣城以東45公里，鎮(zhèn)域面積375平方公里，轄18個行政村（社區(qū)）、222個村民小組、7910戶，農(nóng)業(yè)人口30025人，素稱“八山一水一分田”，是一個立地條件差，農(nóng)業(yè)人口多，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的土山區(qū)、紅色革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全力推進，靈口小城鎮(zhèn)建設(shè)成果斐然

2012年以來，靈口鎮(zhèn)加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為打造“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”四大品牌的重要支撐，提出“城鎮(zhèn)引領(lǐng)，移民搬遷，產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，面貌大改變”的小城鎮(zhèn)建設(shè)新思路，規(guī)劃修建了靈泉移民搬遷安置小區(qū)，分4期安置困難群眾632戶2528人。經(jīng)過兩年來實踐，城鎮(zhèn)框架不斷拉大，城鎮(zhèn)品味得到提升，城鎮(zhèn)面貌徹底改變，實現(xiàn)移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，獲得廣大群眾支持和歡迎。

統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與陜南移民搬遷“多贏”

1、超前規(guī)劃。結(jié)合靈口的歷史文化底蘊，體現(xiàn)靈口民俗特色，著眼超前設(shè)計，綜合考慮陜南移民搬遷工程安置小區(qū)安置樓及靈口集鎮(zhèn)水、電、路、河堤、文化場所、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貫徹一次規(guī)劃、分步實施的理念，通過移民小區(qū)建設(shè)，助推集鎮(zhèn)發(fā)展，力爭做到了規(guī)劃超前、功能齊全、布局合理、一步到位。

2、合理布局。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭把城鎮(zhèn)建設(shè)工程建成“精品工程”、“樣板工程”。先后完成實施了靈口街道管網(wǎng)鋪設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾填埋廠建設(shè)、河堤修建、河道綠化等一系列工作，既為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，又提升了城鎮(zhèn)品味，推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

3、統(tǒng)籌設(shè)計。結(jié)合移民小區(qū)的建設(shè)，新開街道3條，將安置樓一樓全部規(guī)劃為商鋪，優(yōu)先限價由安置群眾購買，剩余的公開拍賣，確保了安置戶能夠搬得起、住的下、生活有保障?；鼗\的資金既補貼了房價，又彌補了小區(qū)配套設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金缺口，實現(xiàn)了互利共享，共同發(fā)展。

4、管理規(guī)范。為了改善城鎮(zhèn)環(huán)境，破解集鎮(zhèn)管理難題，積極探索物業(yè)環(huán)衛(wèi)管理新模式，將購買服務(wù)的理念融入集鎮(zhèn)管理之中，使集鎮(zhèn)環(huán)境大為改觀。成立了洛南縣靈泉物業(yè)環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，完善集鎮(zhèn)管理資金投入機制，進一步強化了管理，建立了市場化的長效管理機制，改變了原來靈口集鎮(zhèn)臟、亂、差的面貌，為居住群眾提供了一個干凈、衛(wèi)生、優(yōu)美的生活環(huán)境。通過建立環(huán)衛(wèi)物業(yè)市場管理體系，不僅解決了集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌，而且為社區(qū)和移民小區(qū)的物業(yè)管理奠定了基礎(chǔ)。

5、互利多贏。由于城鎮(zhèn)建設(shè)和陜南移民搬遷工程實施，不僅增加了城鎮(zhèn)人口，促進了商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，而且拉大了集鎮(zhèn)框架，達到了凝聚人氣、匯集商氣、彰顯秀氣的目的，為靈口經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用。