[陜西]洛南靈口鎮(zhèn)拓寬思路 將小城鎮(zhèn)惠民工程做實(shí)做新

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靈口鎮(zhèn)地處洛南縣城以東45公里，鎮(zhèn)域面積375平方公里，轄18個(gè)行政村（社區(qū)）、222個(gè)村民小組、7910戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口30025人，素稱(chēng)“八山一水一分田”，是一個(gè)立地條件差，農(nóng)業(yè)人口多，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的土山區(qū)、紅色革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全力推進(jìn)，靈口小城鎮(zhèn)建設(shè)成果斐然

2012年以來(lái)，靈口鎮(zhèn)加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”四大品牌的重要支撐，提出“城鎮(zhèn)引領(lǐng)，移民搬遷，產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，面貌大改變”的小城鎮(zhèn)建設(shè)新思路，規(guī)劃修建了靈泉移民搬遷安置小區(qū)，分4期安置困難群眾632戶(hù)2528人。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)實(shí)踐，城鎮(zhèn)框架不斷拉大，城鎮(zhèn)品味得到提升，城鎮(zhèn)面貌徹底改變，實(shí)現(xiàn)移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，獲得廣大群眾支持和歡迎。

統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與陜南移民搬遷“多贏”

1、超前規(guī)劃。結(jié)合靈口的歷史文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)靈口民俗特色，著眼超前設(shè)計(jì)，綜合考慮陜南移民搬遷工程安置小區(qū)安置樓及靈口集鎮(zhèn)水、電、路、河堤、文化場(chǎng)所、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貫徹一次規(guī)劃、分步實(shí)施的理念，通過(guò)移民小區(qū)建設(shè)，助推集鎮(zhèn)發(fā)展，力爭(zhēng)做到了規(guī)劃超前、功能齊全、布局合理、一步到位。

2、合理布局。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)把城鎮(zhèn)建設(shè)工程建成“精品工程”、“樣板工程”。先后完成實(shí)施了靈口街道管網(wǎng)鋪設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾填埋廠(chǎng)建設(shè)、河堤修建、河道綠化等一系列工作，既為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，又提升了城鎮(zhèn)品味，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

3、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。結(jié)合移民小區(qū)的建設(shè)，新開(kāi)街道3條，將安置樓一樓全部規(guī)劃為商鋪，優(yōu)先限價(jià)由安置群眾購(gòu)買(mǎi)，剩余的公開(kāi)拍賣(mài)，確保了安置戶(hù)能夠搬得起、住的下、生活有保障?；鼗\的資金既補(bǔ)貼了房?jī)r(jià)，又彌補(bǔ)了小區(qū)配套設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金缺口，實(shí)現(xiàn)了互利共享，共同發(fā)展。

4、管理規(guī)范。為了改善城鎮(zhèn)環(huán)境，破解集鎮(zhèn)管理難題，積極探索物業(yè)環(huán)衛(wèi)管理新模式，將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的理念融入集鎮(zhèn)管理之中，使集鎮(zhèn)環(huán)境大為改觀(guān)。成立了洛南縣靈泉物業(yè)環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，完善集鎮(zhèn)管理資金投入機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了管理，建立了市場(chǎng)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，改變了原來(lái)靈口集鎮(zhèn)臟、亂、差的面貌，為居住群眾提供了一個(gè)干凈、衛(wèi)生、優(yōu)美的生活環(huán)境。通過(guò)建立環(huán)衛(wèi)物業(yè)市場(chǎng)管理體系，不僅解決了集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌，而且為社區(qū)和移民小區(qū)的物業(yè)管理奠定了基礎(chǔ)。

5、互利多贏。由于城鎮(zhèn)建設(shè)和陜南移民搬遷工程實(shí)施，不僅增加了城鎮(zhèn)人口，促進(jìn)了商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，而且拉大了集鎮(zhèn)框架，達(dá)到了凝聚人氣、匯集商氣、彰顯秀氣的目的，為靈口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。