[江蘇]沭陽嚴(yán)查圍標(biāo)串標(biāo)

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為有效遏制圍串標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包行為、營造良好的建筑市場秩序，近日，江蘇省宿遷市沭陽縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣建設(shè)工程圍串標(biāo)及違法轉(zhuǎn)分包行為查處管理的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》對招投標(biāo)環(huán)節(jié)有關(guān)條款作了進(jìn)一步明確，要求投標(biāo)人必須按照《江蘇省建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備辦法》的規(guī)定配備建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部，并納入評標(biāo)評審內(nèi)容。在施工合同中要對項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的考勤和獎(jiǎng)懲作出明確規(guī)定。凡潛在投標(biāo)人在兩年內(nèi)有圍標(biāo)、串標(biāo)或違法轉(zhuǎn)包分包行為的，一律不得參加投標(biāo)。《意見》還加大了對圍標(biāo)串標(biāo)行為的防范認(rèn)定力度，嚴(yán)格執(zhí)行資格后審制度、現(xiàn)場隨機(jī)抽取評標(biāo)辦法、逐步推行“技術(shù)＋經(jīng)濟(jì)＋信用”的“三合一”評標(biāo)等措施，從源頭上最大限度減少圍標(biāo)、串標(biāo)等不良行為發(fā)生。同時(shí)，加大對圍標(biāo)、串標(biāo)28種行為的認(rèn)定力度，在開標(biāo)、評標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)疑似圍標(biāo)、串標(biāo)跡象，及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤查處。

《意見》規(guī)定，沭陽縣公共資源交易中心、監(jiān)察、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、市場監(jiān)督、公安等部門要進(jìn)一步加大中標(biāo)后督察力度，加大檢查頻次，不定期進(jìn)行聯(lián)動(dòng)檢查。督察內(nèi)容包括：項(xiàng)目經(jīng)理和“五大員”是否在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目部主要管理人員是否進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理，是否按合同約定履行承包義務(wù)等。凡項(xiàng)目經(jīng)理等人員在崗不履職的施工單位，一律視同存在違法轉(zhuǎn)包分包行為，予以相應(yīng)處罰。

《意見》還明確了各相關(guān)職能部門職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等行為，沭陽縣住建局和有關(guān)行業(yè)主管部門要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰，同時(shí)將違法企業(yè)的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個(gè)人信用檔案，向社會(huì)公開。