擔(dān)保系統(tǒng)完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力

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　　擔(dān)保系統(tǒng)完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為了更好支持中小企業(yè)發(fā)展，必須壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金實(shí)力，擴(kuò)大擔(dān)?？傤~，防止擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于可能發(fā)生的大量代償而使擔(dān)保機(jī)構(gòu)失去擔(dān)保能力。因此，建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，除了按財(cái)政部的規(guī)定提取擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，在發(fā)生代償損失時(shí)進(jìn)行自我補(bǔ)償自我救助外，還需建立政府補(bǔ)償機(jī)制，以減少擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府對(duì)擔(dān)保業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)該是長(zhǎng)期的穩(wěn)定的，而不是臨時(shí)的，是體現(xiàn)公開公平公正的，而不是暗箱操作的，是獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰，而不是“吃大鍋飯”，優(yōu)劣都一樣的。這樣才能真正起到應(yīng)有的作用，確保擔(dān)保業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　健全擔(dān)保法律體系，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系因?qū)嵭械氖歉唢L(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)，而發(fā)展十分艱難、緩慢，但是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定，健康發(fā)展至關(guān)重要。為保障我國(guó)信用擔(dān)保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須健全我國(guó)的擔(dān)保法律體系。國(guó)家應(yīng)整合現(xiàn)行有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保方面的行政法規(guī)，結(jié)合擔(dān)保行業(yè)發(fā)展實(shí)際，修改完善擔(dān)保法律體系;盡快以立法形式建立健全國(guó)家征信的信用體系和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度;應(yīng)盡快建立健全相關(guān)的擔(dān)保行業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，以規(guī)范擔(dān)保。

　　具體是：

　　(1)及時(shí)出臺(tái)《物權(quán)法》司法解釋。首先，明確《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》的關(guān)系，對(duì)“對(duì)規(guī)定不一致的”作出界定。其次，對(duì)擔(dān)保法律實(shí)踐中出現(xiàn)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和有爭(zhēng)議的問題，如獨(dú)立擔(dān)保、混合擔(dān)保、低值和重復(fù)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、非典型擔(dān)保等問題均有待司法解釋予以明確

　　(2)修改《擔(dān)保法》。首先，《擔(dān)保法》應(yīng)把擔(dān)保公司的歸口管理、設(shè)立、經(jīng)營(yíng)和權(quán)利義務(wù)納入其調(diào)整范圍。其次，對(duì)保證人的資格、保證合同和保證責(zé)任進(jìn)一步的規(guī)定。

　　(3)在司法上改進(jìn)擔(dān)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑，泛普軟件-擔(dān)保軟件提高實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)的效率和成本的節(jié)約;在立法上對(duì)債務(wù)人失信的行為做出相應(yīng)的懲罰，提高失信人的失信代價(jià)，以樹誠(chéng)信之風(fēng)。