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擔保作為當前我國社會化信用體系平臺存在的問題有哪些?

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  中小企業(yè)信用擔保作為當前我國社會化信用體系平臺存在的問題

  (一)多數(shù)擔保公司資本金規(guī)模較小,擔保能力較弱,化解風險能力不強

  擔保行業(yè)是高風險行業(yè),同時,中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)設置的目的是扶持中小企業(yè)的發(fā)展,不以盈利為目的。因而依據(jù)財務穩(wěn)健性原則,目前國內(nèi)擔保資金與擔保貸款的放大比例一般在!"倍以內(nèi)。由于擔保資本金總額較少,故其保證能力難以擴大,甚至有些擔保公司成立以來一直未增加擔保資金,原定每年地方財政注入的補償金也因種種原因不能兌現(xiàn),影響了擔保公司的信用度,這對眾多的缺乏資金支持的中小企業(yè)來說,遠遠滿足不了其實際需求,對中小企業(yè)缺乏吸引力,因而擔保業(yè)務范圍受到限制,經(jīng)營收入較低,大大降低了內(nèi)部消化風險的能力。

  (二)擔保市場體系不健全,不利于擔保風險的控制

  我國中小企業(yè)信用擔保體系的實踐模式可以用“一體兩翼”來概括。“一體”是由城市信用擔保、省級再擔保和國家級再擔保組成的政策性中小企業(yè)信用擔保機構(gòu);“兩翼”則是指內(nèi)生于市場的中小企業(yè)互助性擔保機構(gòu)和商業(yè)性信用擔保機構(gòu)。“一體兩翼”構(gòu)成比較完善的擔保市場運作體系。但實踐中,有些地方僅有“一體”,缺乏“兩翼”;各地擔保機構(gòu)之間缺乏業(yè)務合作和分散風險的機制;擔保機構(gòu)少,擔保業(yè)的組織化程度低;有些地方省級再擔保機構(gòu)尚未建立,反擔保操作困難不說,關(guān)鍵是少了一道風險防線,這無形中也大大制約了擔保業(yè)務的發(fā)展。泛普軟件-擔保系統(tǒng)最新資訊

  (三)擔保機構(gòu)與協(xié)作銀行、金融機構(gòu)之間存在協(xié)作障礙

  首先,一些協(xié)作銀行對擔保公司存在著認識上的誤區(qū),對其擔保資格和擔保能力尚持懷疑態(tài)度,甚至對擔保公司的信用擔保不認可,人為造成協(xié)作銀行與擔保公司的協(xié)作障礙。其次,多數(shù)金融機構(gòu)對與信用擔保機構(gòu)的合作往往較為注重對擔保資金的吸儲,并非實意擴大對中小企業(yè)貸款額度,不能主動分擔擔保貸款風險。再者,中小企業(yè)通常競爭實力不強,資產(chǎn)規(guī)模有限,加上管理不規(guī)范,會計信息不完備甚至失真,使銀行對其資信心存余悸。一些銀行寧愿資金閑置也不愿對中小企業(yè)提供貸款。

  (四)對政府在擔保機構(gòu)具體運作中的行為存在認識上的誤區(qū)

  有力的財政支持是信用擔保發(fā)展的可靠保證。作為社會意義存在的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)離不開政府特別是財政部門的支持,因此,加強與政府的聯(lián)系是擔保公司正常發(fā)展中的一項重要工作。然而在具體實踐中,有的地方政府借擔保公司的資本金主要來源是政府這一名義,理所當然地去擁有擔保項目的決定權(quán),不進行規(guī)范化運作,出現(xiàn)擔保過程中的行政指令擔保、人情擔保和拍腦袋擔保,大大降低了擔保公司的信用度,隱藏風險較大。也有些地方由政府部門直接操作中小企業(yè)擔保業(yè)務,沒有將擔保資金存入?yún)f(xié)作銀行,而是仍以部門名義對銀行貸款提供行政擔保,個別地方甚至由分管市長、財政局長、稅務局長、企業(yè)主管部門負責人等政府官員直接兼任擔保機構(gòu)負責人,直接參與或操作具體擔保項目的審批。

發(fā)布:2006-11-26 17:34    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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