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進(jìn)一步完善我國現(xiàn)代金融體系和金融制度
需要完善我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。目前我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制有障礙。中國人民銀行為了實現(xiàn)貨幣政策日標(biāo),選擇以基礎(chǔ)貨幣為操作目標(biāo),以貨幣供應(yīng)量為巾介目標(biāo)的貨幣政策操作方式。但是,貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制在中介環(huán)節(jié)和下游環(huán)節(jié)卻出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象。如中介環(huán)節(jié)主要依靠國有商業(yè)銀行,由于國有商業(yè)銀行是否從中央銀行借款取決于自身的經(jīng)營需要,使中央銀行發(fā)放再貸款供應(yīng)基礎(chǔ)貨幣的渠道受阻。
完善我國的金融監(jiān)管體系。我國金融分業(yè)監(jiān)管體制于1998年確立,目前金融監(jiān)管暴露出三個方面的問題:相應(yīng)的法律及規(guī)章制度不健全、金融監(jiān)管存在真空、現(xiàn)有金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和監(jiān)管手段跟不上全面監(jiān)管的需要??傮w來看,我國金融監(jiān)管主要缺陷在于:我國目前的金融監(jiān)管當(dāng)局只具有監(jiān)管的權(quán)力,其監(jiān)管措施缺乏技術(shù)合理性,監(jiān)督隨意性大,缺乏符合技術(shù)指標(biāo)的內(nèi)在規(guī)定性。通常是由金融監(jiān)管當(dāng)局宣接對金融機(jī)構(gòu)發(fā)布行政命令,對銀行的資本充足率、金融機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍甚至存貸款利率等具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行限定。這說明我國目前的金融監(jiān)管方式仍然停留在比較傳統(tǒng)、比較粗糙的監(jiān)管方式L。
盡快建立中國的存款保險制度,防范和化解金融風(fēng)險。隨著世界經(jīng)濟(jì)和國際金融市場一體化的迅速發(fā)展,各國銀行業(yè)面臨更為激烈的競爭。各國的經(jīng)驗表明,個別銀行機(jī)構(gòu)發(fā)生的資不抵債和支付困難問題,往往會導(dǎo)致整個金融體系的不穩(wěn)定,并進(jìn)而影響到國民經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,1980年以來世界上有120多個國家發(fā)生過不同程度的金融問題。目前我國現(xiàn)代金融體制已經(jīng)初步建立,金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系越來越緊密.也越來越復(fù)雜o這也為金融風(fēng)險在我國金融機(jī)構(gòu)之間的傳播創(chuàng)造了條件。而且我國經(jīng)濟(jì)金融對外開放程度越來越高,我國的金融體系還面臨著被同外金融危機(jī)傳染的風(fēng)險,因此應(yīng)當(dāng)建立專門的機(jī)構(gòu)防范和化解金融風(fēng)險。由國家財政為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險“理單”的方式已經(jīng)與我國目前的金融體系越來越不適應(yīng)??偨Y(jié)國外防范和化解金融風(fēng)險的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn),國外建立的存款保險制度在銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解的過程中發(fā)揮了相當(dāng)?shù)淖饔?,有效地保證了金融體系的穩(wěn)定:中國應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗,并結(jié)合自身的國情,盡早建立存款保險制度。
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