中國食品安全與企業(yè)戰(zhàn)略營銷

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

    食品安全問題頻發(fā)，放眼市場，企業(yè)常常會把口味、價格、產(chǎn)地等作為自身定位選項，但“安全”很少被企業(yè)納入營銷戰(zhàn)略層面考慮，如何改善中國食品安全管理體系？食品安全又該如何引入企業(yè)戰(zhàn)略營銷？

    中國食品安全問題近幾年呈現(xiàn)高發(fā)之勢，通過媒體的關(guān)注報道與政府加大監(jiān)管力度，公眾對食品安全也逐步提高了認識，面對愈演愈烈的食品安全問題，公眾更多是感受到了從事件曝光、處理、整改與再發(fā)生的循環(huán)過程，食品安全管理效果并未見實質(zhì)性改進，筆者通過研究分析，提出了以保護公眾利益為核心，政府主導(dǎo)、企業(yè)執(zhí)行的食品安全管理三軌制。

    美國食品安全管理的主要階段

    結(jié)合國內(nèi)外近年來的案例，我們發(fā)現(xiàn)，食品安全問題產(chǎn)生的實質(zhì)是食品生產(chǎn)企業(yè)在信息不對等的情況下，利用法律法規(guī)與政府監(jiān)管不完善的漏洞，過度追求不合理利潤的結(jié)果。在全球范圍內(nèi)，美國政府的食品安全管理是國外政府中管理最嚴(yán)格、最標(biāo)準(zhǔn)、最完備的，美國政府在食品安全管理上，也經(jīng)歷了爭論——建立管理體系——爭論——完善管理體系的過程。

    第一個階段：初步建立起食品監(jiān)管體系。

    1870年～1910年間，美國人首次認識到工業(yè)化和城市化的進程給他們的生活帶來的變化，產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的流通使得建立在熟人社會基礎(chǔ)上的信任和責(zé)任基礎(chǔ)不復(fù)存在，人們無法通過肉眼來判斷食品的質(zhì)量，食品造假已經(jīng)泛濫成災(zāi)，而正直的商人則受到排擠。美國政府嘗試去應(yīng)對這些變化和處理這些問題，盡管1880年開始各種版本的食品議案一再被提交到議會，卻被反對管制的意見一再否決，1906年國會終于通過了兩部關(guān)于食品監(jiān)管的法律：肉品檢查法和純粹食品藥品法。

    第二個階段：自由市場與政府管制之間的爭論。

    支持自由市場機制來解決問題的人認為“饑餓比造假食品對健康更為有害，即使這些食物并非完全純凈”，禁止銷售低質(zhì)產(chǎn)品將會極大地減少窮人的選擇，提高他們的生活成本，也擔(dān)心“一旦我們開始對所有假冒和影響公眾健康的東西進行管制，那么，我們的手將伸到哪里為止？”

    支持政府管制的人則回應(yīng)道，“沒有人打算剝奪窮人消費低質(zhì)量食品的權(quán)利，而他們往往最容易被欺騙，消費者無法準(zhǔn)確地知道他們購買的是什么，可能花了更多的錢但買到的卻是遠低于預(yù)期價值的劣質(zhì)品”。政府應(yīng)當(dāng)保證他們的消費是出于自愿的、知情的、而非受到欺詐的，因此，政府的積極干預(yù)是解決食品安全最為迅速有效的方法。

    第三個階段：持續(xù)完善階段。

    為應(yīng)對新問題與新技術(shù)所導(dǎo)致的食品安全問題，100多年來，美國政府通過制定法律與完善監(jiān)管體系，持續(xù)改進食品安全管理體系及效果。2011年1月6日，奧巴馬總統(tǒng)還簽署食品安全法，使原法案能夠升級為法律，全面加強了美國食品安全管理系統(tǒng)。

    發(fā)達國家的食品安全管理經(jīng)驗

    小貼士：發(fā)達國家均在食品生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)上，建立和完善了產(chǎn)品信息資料庫和責(zé)任的可追查制度，一旦出事，能夠通過完善的管理體系追查到生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。

    第一，明確管理部門。

    發(fā)達國家食品安全最具代表性的監(jiān)管模式有三種：一是政府部門按不同職能分別監(jiān)管的模式（以美國、日本為代表）；二是以一個部門為主協(xié)調(diào)監(jiān)管的模式（歐盟、加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表）；三是獨立機構(gòu)負責(zé)監(jiān)管的模式（以英國為代表）。

    所謂發(fā)達國家食品安全監(jiān)管的“三種模式”，實則都在相互吸收與借鑒，顯示出全球食品安全監(jiān)管體系設(shè)置由分散到統(tǒng)一、最終實現(xiàn)“一體化監(jiān)管”的發(fā)展趨勢。如美國成立了“總統(tǒng)食品安全委員會”，強化了各個食品安全機構(gòu)的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)，實現(xiàn)了對食品安全監(jiān)管體系的“糾偏”，日本設(shè)立了食品安全委員會，實現(xiàn)了食品安全一元化領(lǐng)導(dǎo)的體制。