高等學校章程制定暫行辦法

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第一章 總 則

　　第一條　為完善中國特色現(xiàn)代大學制度，指導和規(guī)范高等學校章程建設(shè)，促進高等學校依法治校、科學發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　國家舉辦的高等學校章程的起草、審議、修訂以及核準、備案等，適用本辦法。

　　第三條　章程是高等學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。高等學校應當以章程為依據(jù)，制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實施辦學和管理活動、開展社會合作。

　　高等學校應當公開章程，接受舉辦者、教育主管部門、其他有關(guān)機關(guān)以及教師、學生、社會公眾依據(jù)章程實施的監(jiān)督、評估。

　　第四條　高等學校制定章程應當以中國特色社會主義理論體系為指導，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅持社會主義辦學方向，遵循高等教育規(guī)律，推進高等學?？茖W發(fā)展；應當促進改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、推進文化傳承創(chuàng)新的任務，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護學校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗與制度成果；應當著重完善學校自主管理、自我約束的體制、機制，反映學校的辦學特色。

　　第五條　高等學校的舉辦者、主管教育行政部門應當按照政校分開、管辦分離的原則，以章程明確界定與學校的關(guān)系，明確學校的辦學方向與發(fā)展原則，落實舉辦者權(quán)利義務，保障學校的辦學自主權(quán)。

　　第六條　章程用語應當準確、簡潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應當明確、具體，具有可操作性。

　　章程根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項、目。

第二章 章程內(nèi)容

　　第七條　章程應當按照高等教育法的規(guī)定，載明以下內(nèi)容：

　　（一）學校的登記名稱、簡稱、英文譯名等，學校辦學地點、住所地；

　?。ǘW校的機構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標、辦學方向；

　?。ㄈ┙?jīng)審批機關(guān)核定的辦學層次、規(guī)模；

　　（四）學校的主要學科門類，以及設(shè)置和調(diào)整的原則、程序；

　?。ㄎ澹W校實施的全日制與非全日制、學歷教育與非學歷教育、遠程教育、中外合作辦學等不同教育形式的性質(zhì)、目的、要求；

　　（六）學校的領(lǐng)導體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機制、民主管理和監(jiān)督機制，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的組成、職責、管理體制；

　?。ㄆ撸W校經(jīng)費的來源渠道、財產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈的規(guī)則與辦法；

　?。ò耍W校的舉辦者，舉辦者對學校進行管理或考核的方式、標準等，學校負責人的產(chǎn)生與任命機制，舉辦者的投入與保障義務；

　　（九）章程修改的啟動、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

　?。ㄊW校的分立、合并及終止事由，?；?、校歌等學校標志物、學校與相關(guān)社會組織關(guān)系等學校認為必要的事項，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項。

　　第八條　章程應當按照高等教育法的規(guī)定，健全學校辦學自主權(quán)的行使與監(jiān)督機制，明確以下事項的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機制：

　?。ㄒ唬╅_展教學活動、科學研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務；

　　（二）設(shè)置和調(diào)整學科、專業(yè)；

　?。ㄈ┲朴喺猩桨?，調(diào)節(jié)系科招生比例，確定選拔學生的條件、標準、辦法和程序；

　　（四）制訂學校規(guī)劃并組織實施；

　?。ㄎ澹┰O(shè)置教學、科研及行政職能部門；

　?。┐_定內(nèi)部收入分配原則；

　?。ㄆ撸┱衅浮⒐芾砗褪褂萌瞬?；

　　（八）學校財產(chǎn)和經(jīng)費的使用與管理；

　?。ň牛┢渌麑W?？梢宰灾鳑Q定的重大事項。

　　第九條　章程應當依照法律及其他有關(guān)規(guī)定，健全中國共產(chǎn)黨高等學校基層委員會領(lǐng)導下的校長負責制的具體實施規(guī)則、實施意見，規(guī)范學校黨委集體領(lǐng)導的議事規(guī)則、決策程序，明確支持校長獨立負責地行使職權(quán)的制度規(guī)范。

　　章程應當明確校長作為學校法定代表人和主要行政負責人，全面負責教學、科學研究和其他管理工作的職權(quán)范圍；規(guī)范校長辦公會議或者校務會議的組成、職責、議事規(guī)則等內(nèi)容。

　　第十條　章程應當根據(jù)學校實際與發(fā)展需要，科學設(shè)計學校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，明確學校與內(nèi)設(shè)機構(gòu)，以及各管理層級、系統(tǒng)之間的職責權(quán)限，管理的程序與規(guī)則。

　　章程根據(jù)學校實際，可以按照有利于推進教授治學、民主管理，有利于調(diào)動基層組織積極性的原則，設(shè)置并規(guī)范學院（學部、系）、其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及教學、科研基層組織的領(lǐng)導體制、管理制度。

　　第十一條　章程應當明確規(guī)定學校學術(shù)委員會、學位評定委員會以及其他學術(shù)組織的組成原則、負責人產(chǎn)生機制、運行規(guī)則與監(jiān)督機制，保障學術(shù)組織在學校的學科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展、教學科研計劃方案制定、教師隊伍建設(shè)等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，維護學術(shù)活動的獨立性。

　　章程應當明確學校學術(shù)評價和學位授予的基本規(guī)則和辦法；明確尊重和保障教師、學生在教學、研究和學習方面依法享有的學術(shù)自由、探索自由，營造寬松的學術(shù)環(huán)境。

　　第十二條　章程應當明確規(guī)定教職工代表大會、學生代表大會的地位作用、職責權(quán)限、組成與負責人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，維護師生員工通過教職工代表大會、學生代表大會參與學校相關(guān)事項的民主決策、實施監(jiān)督的權(quán)利。

　　對學校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的各類組織機構(gòu)，如校務委員會、教授委員會、校友會等，章程中應明確其地位、宗旨以及基本的組織與議事規(guī)則。

　　第十三條　章程應當明確學校開展社會服務、獲得社會支持、接受社會監(jiān)督的原則與辦法，健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。

　　學校根據(jù)發(fā)展需要和辦學特色，自主設(shè)置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會組織代表參加的學校理事會或者董事會的，應當在章程中明確理事會或者董事會的地位作用、組成和議事規(guī)則。

　　第十四條　章程應當圍繞提高質(zhì)量的核心任務，明確學校保障和提高教育教學質(zhì)量的原則與制度，規(guī)定學校對學科、專業(yè)、課程以及教學、科研的水平與質(zhì)量進行評價、考核的基本規(guī)則，建立科學、規(guī)范的質(zhì)量保障體系和評價機制。

　　第十五條　章程應當體現(xiàn)以人為本的辦學理念，健全教師、學生權(quán)益的救濟機制，突出對教師、學生權(quán)益、地位的確認與保護，明確其權(quán)利義務；明確學校受理教師、學生申訴的機構(gòu)與程序?！　?/FONT>