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中小企業(yè)IT管控面臨三大困境
什么是當前我國中小企業(yè)IT系統(tǒng)建設(shè)管控中面臨的根本問題?
中小企業(yè)往往處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,信息化建設(shè)正處在深化、整合、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。但是構(gòu)建了IT系統(tǒng)后如何進行IT系統(tǒng)的管控,如何評估IT系統(tǒng)績效卻成為擺在中小企業(yè)CIO面前的一道難題:如何讓IT資源與中小企業(yè)不斷變化的業(yè)務(wù)模式相匹配,調(diào)用相關(guān)資源支持重點業(yè)務(wù)的同時盡量節(jié)約成本?如何充分的利用有限的人力資源?擁有眾多分支機構(gòu)的中小企業(yè)如何實現(xiàn)有效的IT管控?
另外一方面,業(yè)界專家們也在不斷地總結(jié)企業(yè)IT管控存在的各類問題,諸如,IT規(guī)劃錯位、IT投資黑洞、IT項目泥潭、IT控制黑箱、IT管理滯后、IT信息孤島、IT運營脫軌、IT合作困難等問題。不可否認,這些問題更加嚴峻的擺在中小企業(yè)面前,稱為中小企業(yè)迫切需要解決的問題。
但記者通過深入采訪和調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這些問題只是中小企業(yè)IT管控存在問題的表象,而其背后真正的核心問題并非如此。那么,中小企業(yè)IT管控缺失的頑疾的核心到底是什么?出路在哪里?!
記者認為,中國中小企業(yè)IT管控缺失的原因首先在于IT管控制度與意識的缺失。目前這種制度安排的缺失突出表現(xiàn)在:上無司令部下無責任人,也就是責權(quán)不明;信息化績效評價缺失;信息化管理與控制體系缺失”。
上無司令部 下無責任人
幾年來,記者接觸的CIO不少,可以說,經(jīng)常聽到CIO這樣的抱怨,“IT管控系統(tǒng)的實施結(jié)果和當初的規(guī)劃相差甚遠”。為何如此?表面看來,多半原因出在執(zhí)行不力上,再往深究,則是IT管理過程中的責權(quán)利不明。
作為經(jīng)常為大型行業(yè)用戶和政府部門提供咨詢服務(wù)的北京信誠致遠信息化管理咨詢機構(gòu),在實踐中得出了這樣的結(jié)論----企業(yè)存在的問題大都是責權(quán)利不明確的問題,導致各方利益無法協(xié)調(diào)到企業(yè)的管理目標上來。如:各部門之間分工、職責不明確,造成的后果就是扯皮、推諉。該干的事沒有人干、不該干的事只要是自己有興趣,搶著干其他部門的工作;從項目的啟動到二次開發(fā),再到系統(tǒng)的上線運行,各環(huán)節(jié)不清晰,職責不清晰;在實際運行過程中,運行部無法應(yīng)對一些緊急事件,原因是責權(quán)不明確;崗位職能、相關(guān)業(yè)務(wù)流程、標準、實施規(guī)范、實施細則等的起草、編制、確認均沒有一個明確的組織或個人來承擔等等。
“其實不管什么管理問題,本質(zhì)上是責權(quán)利要明確的問題?!彼猜?lián)軟件科技(北京)有限公司研發(fā)部總監(jiān)崔大方,深有感嘆地表示,“很多企業(yè)在人財物的管理機制上都很健全,但就是IT建設(shè)與管控,無論大問題還是小問題,出了問題不知道該打誰的板子。因此,導致IT管控說起來重要,爭論起來次要,做起來不要的局面”。
事實上,劃清了職責,IT管控中出現(xiàn)的互相推諉的現(xiàn)象就會極大減少,只要此人簽字就要對此事負有責任,而不是所謂的“集體領(lǐng)導但無人負責”。那么,IT管控出現(xiàn)問題,就知道該打誰的板子,然后解決問題。否則大家都沒責任,就老出事,老出問題,IT管控總是一盤散沙。
IT管控績效評價缺失
“這么多年來,在IT管控方面已投入很多資金,建成了很多系統(tǒng),但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)真正行之有效的卻沒有幾套?!闭憬晃徽畔⒒撠熑吮容^苦惱地告訴記者,“很多項目設(shè)想地很好,規(guī)劃做得也很好,但建成之后卻發(fā)現(xiàn)無法實現(xiàn)當初的目標”。
其實,很多人都有這樣的苦惱,為什么?
“很多人認為是規(guī)劃的問題,是頂層設(shè)計的問題,或是項目管理的問題,但我認為績效評價機制的缺失是更根本的原因?!睂O強說,“需要強調(diào)指出的是,這里的績效評價不僅僅是‘后評價’,而是指覆蓋信息化全生命周期的績效評價”。
在管理學和經(jīng)濟學領(lǐng)域,評估是重要的課題之一,無論是項目管理、工程管理、人力資源管理都非常重視評估工作。而作為新生事物的信息化建設(shè)領(lǐng)域,評估卻是一個薄弱環(huán)節(jié),而且也已經(jīng)造成了一系列問題。
據(jù)統(tǒng)計,在企業(yè)IT系統(tǒng)的投資超過1000萬美元的公司中,能夠在預定的時間和預算內(nèi)實施IT服務(wù)的機率等于零。原因就是很多企業(yè)缺乏有效的、基于績效評價的過程控制。對于一些IT系統(tǒng)的復雜項目,如果在一次性投資后缺乏有效監(jiān)控和評價,缺乏有效機制保障信息系統(tǒng)投資的實際投放和效益反饋,陷入IT 系統(tǒng)應(yīng)用的“泥潭”就不可避免。
除此之外,IT項目評價缺乏可具體參照的標準,也是導致項目陷入“泥潭”的根源之一。盡管項目通常會經(jīng)過前期立項、可行性研究、預算審查、招投標、專家評議,到項目中期的規(guī)劃會議、選型會議、技術(shù)方案研討會,再到項目結(jié)束時的測試、驗收、總結(jié)、評獎等階段,然而在回答信息系統(tǒng)項目有多大價值,或者能對企業(yè)績效產(chǎn)生多大貢獻的時候,通常只能用工作效率提高,業(yè)務(wù)處理速度改善,使用更加方便,資料更易于更新等模糊指標來回答。然而,就IT項目相對于企業(yè)的戰(zhàn)略地位而言,其價值并非簡單地回答“要不要上”這樣較為概括的問題,而是明確地回答“值不值”的問題。這就需要建立項目驗收和績效評價標準,對IT建設(shè)的投資實施持續(xù)的過程管理和評價。
沒有度量,就沒有管理,沒有管理就沒有目標的實現(xiàn)。如果我們沒有度量和監(jiān)控IT系統(tǒng)的框架,那么,治理、IT與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的一致性、價值交付、風險管理以及資源的有效利用等都將無從談起。
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