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金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:當(dāng)前核心任務(wù)
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨金融領(lǐng)域不平衡、不充分的問題,這對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長構(gòu)成了挑戰(zhàn)。改革開放以來,中國金融業(yè)取得了顯著發(fā)展,金融規(guī)模已躍居世界前列。2018年,中國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模居全球首位,股票市值和債券余額位列全球第三,保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入居全球第二。然而,金融發(fā)展的不平衡、不充分問題不僅影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資可得性,還導(dǎo)致了高杠桿、監(jiān)管套利以及新興金融無序創(chuàng)新等市場亂象,增加了潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。
金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)全面而系統(tǒng)的科學(xué)體系,它體現(xiàn)了國家對(duì)于金融工作的深入思考和全面布局,標(biāo)志著金融工作的重心將從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向供給的優(yōu)化重組和提質(zhì)增效。這一改革是新時(shí)期金融工作的根本指導(dǎo)方針。
首先,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決當(dāng)前金融領(lǐng)域突出問題的戰(zhàn)略指導(dǎo),其核心在于通過改革優(yōu)化金融制度、提升服務(wù)效率。金融改革的方向必須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向相契合。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的深化,金融領(lǐng)域也需要?jiǎng)?chuàng)造與之相適應(yīng)的條件。這一改革是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在金融領(lǐng)域的具體體現(xiàn),它將金融發(fā)展的一般規(guī)律與中國金融改革的實(shí)踐相結(jié)合,為解決當(dāng)前金融領(lǐng)域的問題提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。
其次,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、構(gòu)建與五大發(fā)展理念相適應(yīng)的金融體系是改革的重點(diǎn)。五大發(fā)展理念包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。然而,現(xiàn)有的金融供給與新的金融需求之間存在不匹配的問題。因此,構(gòu)建與五大發(fā)展理念相適應(yīng)的融資體系是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。
第三,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系是實(shí)現(xiàn)金融提質(zhì)增效的關(guān)鍵。經(jīng)過多年的發(fā)展,中國已形成了以商業(yè)銀行為主體的多層次、廣覆蓋的金融體系。然而,在金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營理念和模式上存在同質(zhì)化的問題,導(dǎo)致對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的精準(zhǔn)度不夠。因此,建立“多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系”是提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第四,提高金融雙向開放水平是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。隨著中國經(jīng)濟(jì)參與全球化競爭的深入,金融業(yè)需要實(shí)現(xiàn)雙向開放。這包括深化資本市場的開放、推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目的審慎開放、提高金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力以及積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理等方面。這些措施將有利于更好地利用國際國內(nèi)市場資源,服務(wù)于對(duì)外開放的新格局。
最后,構(gòu)建與金融新發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。近年來,中國金融監(jiān)管體系已經(jīng)發(fā)生了重大變革,形成了新的監(jiān)管框架。然而,隨著金融體系復(fù)雜度和開放度的提高,監(jiān)管體系也需要不斷完善以適應(yīng)新的發(fā)展需求。這包括加強(qiáng)功能監(jiān)管、防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)以及推動(dòng)監(jiān)管科技的創(chuàng)新應(yīng)用等方面。這些措施將有助于提高金融監(jiān)管的效率和有效性,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
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