陳浩東：海綿城市建設(shè)需“急”中放“緩”

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江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長 陳浩東

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市地面大量硬化，不透水面積增加，出現(xiàn)“逢雨必澇”、“雨停即旱”等現(xiàn)象。“雨季一來，城里看海”等戲謔之詞頻現(xiàn)，由此，海綿城市應(yīng)運(yùn)而生，成為改善“看海”難題的可持續(xù)方法。

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳浩東認(rèn)為，長期以來，受傳統(tǒng)思維的影響，城市建設(shè)中存在“重地上、輕地下”、“重工程手段、輕自然方法”的偏向，往往追求“快速排除”和“末端集中”控制。而海綿城市則以“慢排緩釋”、“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，是城市在雨洪管理上的一種理想狀態(tài)。建設(shè)海綿城市，意味著已經(jīng)逐漸硬化的“鋼鐵城市”，將逐漸變得可自然吐納。

目前，海綿城市建設(shè)呼聲越來越高，很多城市都在積極探索建設(shè)海綿城市。但筆者認(rèn)為，真正建設(shè)好海綿城市非一日之功，不可能一蹴而就。海綿城市建設(shè)，要防止簡單化，要學(xué)會(huì)在急難任務(wù)中放緩腳步。

不得不承認(rèn)，建設(shè)海綿城市，是對傳統(tǒng)觀念的一種沖擊與挑戰(zhàn)。目前，一些城市對于海綿城市建設(shè)的內(nèi)在理念還存在偏差，盲目追求快速化建造、一窩蜂追逐。有的城市沒有研究降雨規(guī)律，有的則雄心勃勃要干“大工程”。而實(shí)際上，建設(shè)海綿城市滲透在諸多細(xì)節(jié)中，并不是對原有的一切推翻，而是擇機(jī)與傳統(tǒng)結(jié)合，對現(xiàn)有資源進(jìn)行重新整合。因此，在鼓勵(lì)“城市海綿”吸飽水的同時(shí)，海綿城市建設(shè)工作卻要防止“吸得太滿。”

如果單純從技術(shù)層面出發(fā)，想要實(shí)現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目的防洪、雨水收集功能等目標(biāo)易如反掌，但海綿城市是一個(gè)綜合體系，應(yīng)該形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。海綿城市的建設(shè)需要多部門的合作協(xié)調(diào)及信息共享，進(jìn)行生態(tài)、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的綜合考慮，而不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。

此外，在建設(shè)海綿城市的過程中，還要以人為本。利用海綿城市建設(shè)的契機(jī)，讓市民參與進(jìn)來，給市民提供休閑新場所，構(gòu)建健康的城市水生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)生態(tài)文明，打造人與山水湖林相融的生態(tài)環(huán)境。