邱鎮(zhèn)堯：保護(hù)老建筑或可借鑒開平碉樓經(jīng)驗(yàn)

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保護(hù)老建筑或可借鑒開平碉樓經(jīng)驗(yàn)

珠海三灶一處日軍侵華罪行遺跡倒塌，三灶鎮(zhèn)歷史上最豪華西式洋樓也傳出即將被業(yè)主拆除建新房，珠海的老建筑保護(hù)在近期吸引輿論的關(guān)注。據(jù)了解，近年來(lái)，珠海在保護(hù)老建筑方面已有不少舉措，但由于資金不足、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，如何保護(hù)好也面臨挑戰(zhàn)。

珠海目前一等級(jí)備選歷史建筑超過(guò)176處，這些建筑的保護(hù)和修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要投入的資金和人力不是小數(shù)，如果完全由政府來(lái)承擔(dān)，很難長(zhǎng)久地維持下去。加上產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，一些業(yè)主已不在本地，能否順利移交給政府打理還是個(gè)問題。一些臨危建筑就可能在長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)議扯皮中倒塌消失。

像部分產(chǎn)權(quán)已歸屬私人的古老建筑物，不單是珠海存在。在江門開平市，其世界遺產(chǎn)碉樓當(dāng)初也遇到這個(gè)問題。開平碉樓的主人都已移居國(guó)外，由于產(chǎn)權(quán)不是政府所有，政府要收購(gòu)過(guò)來(lái)管理并申報(bào)世界遺產(chǎn)，不但資金是一個(gè)天文數(shù)字，很多業(yè)主也不愿意被收購(gòu)，似乎申報(bào)世遺是天方夜譚。但開平政府首創(chuàng)了將華僑物業(yè)托付給政府，“產(chǎn)權(quán)不變、政府代管”的管理模式。

這種管理模式特點(diǎn)是碉樓的私人產(chǎn)權(quán)不變，由業(yè)主委托政府維修和管理。政府對(duì)碉樓的托管期限是50年，在這期間全部由政府出資來(lái)管理和保護(hù)，同時(shí)也保障相關(guān)者的利益，政府大力支持村民開辟農(nóng)家飯館、農(nóng)家旅館等，為他們帶來(lái)不菲經(jīng)濟(jì)收入。為了解決政府資金不足問題，還通過(guò)租賃的形式向社會(huì)招募認(rèn)養(yǎng)人士，該市一千多座碉樓很快“名樓有主”，巨額的資金缺口得到緩解。

政府要激活部分老建筑，首先要與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商簽訂托管合同，出資修整管理。比如西式洋樓，也可以引入開發(fā)商打造旅游文化景點(diǎn)，讓其成為文化景觀。比如英國(guó)就有“一英鎊城堡”，政府出租多年無(wú)人居住的古堡，只收取象征性的一英鎊。這樣既利用了民間資金使那些失去人氣的城堡免于傾頹，同時(shí)又讓那些熱愛古堡且有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人得以一圓城堡夢(mèng)。廈門的鼓浪嶼老別墅也實(shí)行“認(rèn)養(yǎng)”，分無(wú)償認(rèn)養(yǎng)、有償認(rèn)養(yǎng)、購(gòu)買、開發(fā)經(jīng)營(yíng)等多種模式，這對(duì)珠海部分老建筑的保護(hù)和開發(fā)具有借鑒意義。

此外，相關(guān)部門還可出臺(tái)規(guī)定，除了建筑物外，內(nèi)部具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的器械、家具、衣物、字畫、雕塑、手稿等相關(guān)物件，全部列入保護(hù)范圍。規(guī)定嚴(yán)格限制參觀人數(shù)，不能造成新的人為破壞。老建筑無(wú)論在物質(zhì)還是精神層面都是財(cái)富，只要保護(hù)和開發(fā)思路對(duì)頭，就會(huì)煥發(fā)新的光采。