汽車維修法規(guī)：汽車摩托車維修行業(yè)管理暫行規(guī)定

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(深圳市人民政府1991年12月14日發(fā)布，1998年12月3日經(jīng)深圳市人民政府二屆122次常務(wù)會(huì)議修定通過)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))汽車、摩托車維修行業(yè)的管理，維護(hù)維修企業(yè)及用戶(消費(fèi)者)的合法權(quán)益，確保維修質(zhì)量和交通安全，根據(jù)交通部國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》及廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省汽車、摩托車維修行業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合特區(qū)具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用在特區(qū)范圍從事經(jīng)營(yíng)汽車、摩托車維修的企業(yè)和個(gè)人。

第三條 本規(guī)定所稱汽車、摩托車維修行業(yè)是指從事經(jīng)營(yíng)(主營(yíng)或兼營(yíng))汽車、摩托車大修、總成大修、維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體維修業(yè)戶。 前款所稱專項(xiàng)修理是指專門從事汽車、摩托車車身修理、噴漆、電器設(shè)備修理、蓄電池、蓬布、座墊修理、水箱修理、輪胎修理、更換汽車門窗、汽車空調(diào)器修理以及有關(guān)汽車、摩托車的單項(xiàng)性維修業(yè)務(wù)。

第四條 深圳市運(yùn)輸局是特區(qū)汽車、摩托車維修行業(yè)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)，依據(jù)本規(guī)定對(duì)汽車、摩托車維修行業(yè)實(shí)施管理。 [釋義]本章是對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)汽車、摩托車維修行業(yè)管理暫行規(guī)定》 (下稱《規(guī)定》)的立法目的、立法依據(jù)、規(guī)定適用范圍、汽車、摩托車維修行業(yè)的概念等作的規(guī)定，并規(guī)定了深圳市運(yùn)輸局是實(shí)施本規(guī)定的主體。

第二章 維修業(yè)戶的設(shè)立、開業(yè)、變更及年審

第五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)汽車、摩托車維修業(yè)務(wù)應(yīng)先向市主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，向主管部門申領(lǐng)《技術(shù)審查合格證》，然后再向市工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

第六條 領(lǐng)取《技術(shù)審查合格證》須具備以下條件： (一)基本條件 1.具備與經(jīng)營(yíng)汽車、摩托車維修項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地、作業(yè)廠房，并提供紅線圖、《房地產(chǎn)權(quán)證》或租地合同書。屬待建的廠房應(yīng)提供建設(shè)規(guī)劃部門核發(fā)的建筑許可證; 2.作業(yè)場(chǎng)地及建筑物必須符合城管、公安消防、環(huán)境保護(hù)部門的有關(guān)規(guī)定要求，不準(zhǔn)占用道路及公用場(chǎng)所、不許妨礙交通、影響市容，同時(shí)必須符合城市噪音，排污管理規(guī)定的要求; 3.具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金; 4.在本市開設(shè)獨(dú)立的銀行帳戶。 (二)技術(shù)條件 1.具備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的維修、檢修設(shè)備和符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量工具; 2.具備與維修類別相適應(yīng)的工程技術(shù)人員(必須具備汽車維修專業(yè)大專以上專業(yè)知識(shí)并取得符合任職條件的助理工程師以上技術(shù)職稱或者從事汽車修理技術(shù)工作三年以上的機(jī)械工程師)，一類汽車維修業(yè)戶技術(shù)人員數(shù)應(yīng)不少于生產(chǎn)人員的3%。 3.《廣東省汽車、摩托車維修行業(yè)管理辦法施細(xì)則》及其“補(bǔ)充規(guī)定”中規(guī)定的其他技術(shù)條件。 [釋義]本條規(guī)定了申領(lǐng)《技術(shù)審查合格證》的基本條件和技術(shù)條件，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，目前，各項(xiàng)具體條件按《深圳市汽車維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件審查辦法(試行)》及《關(guān)于實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<汽車維修業(yè)開業(yè)條件>的辦法》(粵交運(yùn)[1998]170號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 個(gè)體維修業(yè)戶除具備前條的有關(guān)條件外，還必須具備以下條件： (一)申請(qǐng)人須持有當(dāng)?shù)赜行У膽艨谧C明和我市勞動(dòng)部門頒發(fā)的待業(yè)證書。 (二)申請(qǐng)人必須具有相應(yīng)(或一定)的技術(shù)能力并能直接從事汽車、摩托車維修業(yè)務(wù)。 [釋義]第一款所指的當(dāng)?shù)赜行艨谧C明包括深圳市戶口證明及外省、市戶口證明，第二款所指的相應(yīng)(或一定)的技術(shù)能力即指申請(qǐng)人須持有中級(jí)以上技工等級(jí)證書。

第八條 維修業(yè)戶變更營(yíng)業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)報(bào)主管部門審查，符合條件的向原登記發(fā)照的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并報(bào)公安部門備案。

第九條 企業(yè)變更名稱，須到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)，并向主管部門備案。

第十條 行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)范圍的變更，參照本規(guī)定第五條、第六條的程序辦理。

第十一條 維修業(yè)戶應(yīng)在工商執(zhí)照年審前，到主管機(jī)關(guān)或管理部門履行一年一度的技術(shù)條件審查。年審合格者，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng);不合格的，視其情況給予整改、降級(jí)、直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。

第十二條 維修業(yè)戶需停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)并在獲準(zhǔn)后的一個(gè)月內(nèi)向交通、工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)，繳銷《技術(shù)審查合格證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，清理債權(quán)債務(wù)并公告。 [釋義]根據(jù)本條規(guī)定，維修業(yè)戶需停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)向市運(yùn)輸局和各運(yùn)輸分(區(qū))局申報(bào)并繳銷《技術(shù)審查合格證》,對(duì)不申報(bào)又未參加當(dāng)年度年檢的,一律按年審不合格處理。

第三章 維修質(zhì)量管理

第十三條 汽車維修業(yè)戶必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的汽車修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(GB3798～3803-83、GB5336-85)和交通部門頒發(fā)的汽車修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JT3101-81)的規(guī)定以及主管機(jī)關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 摩托車維修的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可參照上述有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 汽車的安全技術(shù)要求按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的GB7258-87、公安部頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》及廣東省公路運(yùn)輸管理局制定的《汽車維護(hù)規(guī)程》執(zhí)行。 [釋義]本條是汽車維修業(yè)戶在維修過程中應(yīng)遵循各項(xiàng)汽車維修國(guó)家和部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其中GB7258-87已停止使用,現(xiàn)在執(zhí)行的是GB7258-97(《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條例》)。

第十四條 維修業(yè)戶必須保證維修質(zhì)量，建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)和車輛維修登記制度(所有登記資料必須保留三年或以上)，配備專職檢驗(yàn)人員。凡進(jìn)行大修和解體維修的車輛出廠時(shí)，承修單位應(yīng)向用戶提供全部技術(shù)檔案、出廠合格證等技術(shù)文件。車輛合格出廠后，要按《廣東省汽車、摩托車維修行業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的“補(bǔ)充規(guī)定”中第六條規(guī)定的保修期內(nèi)的責(zé)任保障期限和車輛質(zhì)量保障里程執(zhí)行。在保修期內(nèi)，因維修質(zhì)量造成的機(jī)械事故和經(jīng)濟(jì)損失，由承修單位負(fù)責(zé)。

第十五條 維修業(yè)戶與用戶發(fā)生維修質(zhì)量糾紛時(shí)，雙方可提請(qǐng)市主管部門會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門仲裁。 [釋義]維修業(yè)戶與車主發(fā)生維修質(zhì)量糾紛時(shí)，如經(jīng)雙方同意，可提請(qǐng)市主管部門調(diào)解，市主管部門將依據(jù)交通部頒布的《汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解方法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;如主管部門調(diào)解失敗，雙方則可提請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門或人民法院仲裁;當(dāng)事人雙方也可直接提請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門或人民法院仲裁。

第四章 維修收費(fèi)管理

第十六條 維修業(yè)戶必須按照省、市統(tǒng)一的維修工時(shí)定額和維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算維修作業(yè)工時(shí)和維修費(fèi)用。不準(zhǔn)隨意加價(jià)、濫收費(fèi)用。嚴(yán)禁采用給私人回扣錢、物等違反國(guó)家財(cái)務(wù)制度的不正當(dāng)手段，搞非法經(jīng)營(yíng)。 [釋義]本條所指的維修工時(shí)定額和維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即《深圳市汽車維修工時(shí)定額》中所規(guī)定的各項(xiàng)維修工時(shí)定額和收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 維修業(yè)戶在收取維修費(fèi)時(shí)，必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的“汽車、摩托車維修業(yè)專用發(fā)票”和交通管理部門統(tǒng)一印制的“工時(shí)費(fèi)結(jié)算明細(xì)表”及“材料費(fèi)結(jié)算明細(xì)表”。 第五章 維修車輛的管理及二保、事故車輛定點(diǎn)廠的設(shè)置

第十八條 維修業(yè)戶對(duì)進(jìn)廠待修的車輛及其設(shè)備工具須清點(diǎn)登記，并負(fù)保管責(zé)任。

第十九條 維修車輛的路試，必須按公安機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行;對(duì)交通事故車輛，必須由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見后，維修業(yè)戶方可承修。

第二十條 未經(jīng)當(dāng)?shù)毓布坝嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，不許承接車輛改裝、車身改色、更換車輛發(fā)動(dòng)機(jī)和更改車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼。嚴(yán)禁利用維修配件拼裝車輛和對(duì)來歷不明的車輛進(jìn)行收購(gòu)拆件使用。如發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十一條 車輛年審二保定點(diǎn)廠和事故車輛定點(diǎn)廠的設(shè)置，必須具備“維護(hù)”以上類別的技術(shù)條件，由有關(guān)部門與主管部門聯(lián)合審查，并由主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條 凡在我市設(shè)立車輛特約維修中心(點(diǎn))的，須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。 [釋義]根據(jù)本條規(guī)定，凡在我市設(shè)立車輛特約維修中心(點(diǎn))的，須經(jīng)我局批準(zhǔn)。凡未經(jīng)我局批準(zhǔn)，已自行設(shè)立了特約維修中心(點(diǎn))的，應(yīng)到我局補(bǔ)辦有關(guān)手櫝。 第六章 檢查、監(jiān)督和處罰

第二十三條 凡未領(lǐng)取《技術(shù)審查合格證》而經(jīng)營(yíng)汽車、摩托車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，主管部門和工商行政管理部門應(yīng)責(zé)令其立即改正違法行為，并處以2000元以內(nèi)罰款，拒絕接受處罰的，可封存其生產(chǎn)工具，如屬無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記的，除按以上規(guī)定處罰外，由工商、稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 凡超越維修技術(shù)等級(jí)、類別而違章作業(yè)的，每次給予500-2000元以內(nèi)罰款。

第二十五條 凡經(jīng)主管部門審查發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)要求的維修業(yè)戶，吊扣其《技術(shù)審查合格證》并責(zé)令其在限期內(nèi)停產(chǎn)整頓，對(duì)在此期間內(nèi)仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)維修業(yè)的，按無《技術(shù)審查合格證》的規(guī)定進(jìn)行處理。造成技術(shù)質(zhì)量事故的，由其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十六條 對(duì)不按規(guī)定使用(含不使用)稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的“汽車摩托車維修業(yè)專用發(fā)票”和交通部門統(tǒng)一印制的“工時(shí)費(fèi)結(jié)算明細(xì)表”與“材料費(fèi)結(jié)算明細(xì)表”的維修業(yè)戶，除按稅務(wù)管理有關(guān)規(guī)定處理外，每次處以1000元以下罰款。

第二十七條 對(duì)采用給私人回扣錢、物手段搞非法經(jīng)營(yíng)或給其他單位或個(gè)人代開稅務(wù)發(fā)票、工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)結(jié)算明細(xì)表的維修業(yè)戶，除按稅務(wù)管理有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)當(dāng)事人處以1000元以下罰款。 第二十八條 對(duì)不遵守國(guó)家、省、市有關(guān)部門制定的汽車摩托車維修工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收維修費(fèi)用，經(jīng)查實(shí)屬多收費(fèi)的維修業(yè)戶，除責(zé)令其向顧客退回多收部分外，并可按多收部分的50倍予以罰款處理，但最高罰款不超過2000元。

第二十九條 對(duì)違反公安部門車輛管理有關(guān)規(guī)定，用維修配件拼裝、改裝機(jī)動(dòng)車輛或?qū)Πl(fā)生交通事故的車輛未經(jīng)公安車管部門簽署修理范圍意見而實(shí)施維修的維修業(yè)戶，主管部門可暫扣留或封存其車輛，并按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。車輛被扣期間，涉及的一切費(fèi)用，由承修單位負(fù)責(zé)。

第三十條 個(gè)體維修業(yè)戶如將《技術(shù)審查合格證》轉(zhuǎn)賣或承包給他人使用的，注銷《技術(shù)審查合格證》，并處以2000元以下罰款。

第三十一條 擅自更改經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不報(bào)告主管部門的，處以2000元以下罰款，直至吊銷《技術(shù)審查合格證》。維修業(yè)戶雇聘市外的從業(yè)人員(技術(shù)人員、技術(shù)工人)未經(jīng)主管部門審核的，處以2000元以下罰款。

第三十二條 對(duì)違反安全操作規(guī)程或技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而造成機(jī)械事故或經(jīng)濟(jì)損失的，除由承修單位負(fù)責(zé)賠償因此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)追究當(dāng)事人和主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，觸犯刑法的，移交有關(guān)部門處理。

第三十三條 凡顧客投訴屬實(shí)和被主管部門或其他有關(guān)管理部門檢查發(fā)現(xiàn)有違犯本規(guī)定的行為，一律記入檔案。一年累計(jì)三次(包括三次)以上的，按年審不合格的規(guī)定處理。

第三十四條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五開內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 [釋義]本條是對(duì)從事汽車維修企業(yè)的單位和個(gè)人違反《規(guī)定》條款應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定，交通行政主管部門對(duì)違反《規(guī)定》條款的單位和個(gè)人，分別視情節(jié)輕重依法采取相應(yīng)的行政措施和行政處罰，行政措施主要有沒收違法收入，責(zé)令退款等。行政處罰包括: 扣留《技術(shù)審查合格證》、罰款、責(zé)令停業(yè)等。最高罰款額為2000元。行政管理相對(duì)人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)向上一級(jí)交通行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，行政管理相對(duì)人不服復(fù)議決定可在規(guī)定時(shí)效內(nèi)向人民法院起訴;行政管理相對(duì)人也有權(quán)在規(guī)定時(shí)效內(nèi)直接向人民法院起訴;交通行政主管部門對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議，或不起訴又不執(zhí)行行政處罰的行政管理相對(duì)人，將向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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