不確定性加劇 企業(yè)更應(yīng)做好全面預(yù)算

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又快到了盤點一年的經(jīng)營成果，制定下一年全面預(yù)算的時候了。有人說：“年年做計劃，年年預(yù)算，計劃沒有變化快，哪一年的經(jīng)營結(jié)果與預(yù)算一致？”

今年環(huán)境的劇變，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融市場動蕩，石油的高位運行和快速波動，主要原材料價格持續(xù)上漲等諸多不確定性，讓人們不禁更加懷疑全面預(yù)算管理的作用，企業(yè)開展預(yù)算的時候，會聽到更多的抱怨。

這是一個變化的時代。不確定性的持續(xù)增長，也已經(jīng)成為當(dāng)代商業(yè)世界的基本特征。正如美國前財長魯賓說了一句話：“關(guān)于市場，唯一確定的就是不確定?！?這句“名言”說出了大多數(shù)商界人士的切身感受。

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的管理模式已經(jīng)顯得過于遲緩、低效了，取而代之的是基于信息技術(shù)的新的管理理念和模式。日新月異的技術(shù)變革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正使周圍環(huán)境發(fā)生著深刻的變化。互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的飛速膨脹，加速了全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，也給企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境帶來了根本性的改變……。這種變化帶來的是更高的不確定性，節(jié)奏越來越快，情況越來越復(fù)雜，前景也越來越難以預(yù)料。如今，游戲規(guī)則已經(jīng)改變，在一個新產(chǎn)品的開發(fā)周期以月甚至以周計算的時代，企業(yè)真正需要的是懂得如何面對環(huán)境的不確定性……

使組織有效的營運，是管理者面臨的主要任務(wù)。不確定性存在，唯一要求我們做的是要對“不確定性進(jìn)行管理”。全面預(yù)算管理是應(yīng)對不確定性的有效工具。

首先，要求我們要預(yù)測，即對未來不確定性因素變量及結(jié)果不確定性的判斷。這是我們經(jīng)營的前提。

其次，確定經(jīng)營計劃，即根據(jù)預(yù)測結(jié)果提出的對策方案，是公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的基本目標(biāo)和導(dǎo)向依據(jù)。

第三，實施預(yù)算管理，即以經(jīng)營計劃為基礎(chǔ)，以責(zé)任會計制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為基本管理工具，對公司實施目標(biāo)化和責(zé)任化管理。預(yù)算編制結(jié)果是用以指導(dǎo)公司年度經(jīng)營、財務(wù)評價和績效考核的依據(jù)。

企業(yè)制訂完預(yù)算很重要，更重要的是企業(yè)做完預(yù)算以后，如何動態(tài)地響應(yīng)環(huán)境的變化，這才是為什么要實施全面預(yù)算的原因。

全面預(yù)算管理不只是集中幾個月的時間制訂預(yù)算，預(yù)算的指標(biāo)值也不是一成不變的，而是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的整體性和系統(tǒng)地響應(yīng)環(huán)境的變化。它打破傳統(tǒng)部門和職能管理的界線，將企業(yè)視為一個整體，在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)管理；讓所有業(yè)務(wù)單位、職能部門和子公司的目標(biāo)與企業(yè)的整體目標(biāo)趨同，提高企業(yè)整體的運營效率。

只有實施了全面預(yù)算管理，才能更好地響應(yīng)外部環(huán)境的變化。因為，通過實施全面預(yù)算管理，提高了企業(yè)的整合性，制訂了各單位和部門的目標(biāo)，各單位/部門的目標(biāo)經(jīng)過事先的規(guī)劃、確認(rèn)，各單位/部門的功能緊密配合銜接。

通過實施全面預(yù)算管理，提高了效率性，在制訂年度全面預(yù)算的過程中，各單位/部門的負(fù)責(zé)人對企業(yè)和部門的狀況預(yù)先分析與評估，如機(jī)會、風(fēng)險、長處、弱點、客戶群、產(chǎn)品特性、競爭優(yōu)勢、產(chǎn)品價格等。對一些不確定的重大問題，擬定了方案，資源的取得也預(yù)先做了準(zhǔn)備，提升了日后經(jīng)營管理的效率。

通過實施全面預(yù)算管理強(qiáng)化了控制性，全面預(yù)算作為檢驗經(jīng)營業(yè)績和定期經(jīng)營檢討的基準(zhǔn)。

通過實施全面預(yù)算管理，加快了溝通，因為完整的全面預(yù)算，涉及公司的各個組成部分，“橫向到邊，縱向到底”；制訂的過程中，增進(jìn)公司各單位、部門間的溝通，提升協(xié)同與參與；是企業(yè)對內(nèi)、對外溝通的有效工具。

因此說，全面預(yù)算管理是一種與市場相銜接，與公司的內(nèi)部管理、內(nèi)部組織和運行機(jī)制相銜接的管理機(jī)制。

本質(zhì)上說，它是一種管理模式，一種系統(tǒng)化的管理思想。（AMT）