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河南蘭考民政局：未救助孤兒因無(wú)強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)

事發(fā)后，袁厲害在現(xiàn)場(chǎng)向勘察人員說明情況。王中舉攝、

袁厲害的房子窗口有火燒的痕跡。新京報(bào)記者孔璞攝

事故現(xiàn)場(chǎng)衣服棉被散落一地。王中舉攝

新京報(bào)訊 1月4日8時(shí)30許，河南省蘭考縣收養(yǎng)孤兒和棄嬰的“愛心媽媽”袁厲害家里發(fā)生火災(zāi)，造成7人喪生，其中6名兒童，1名成人，并有1名兒童受傷。

目前當(dāng)事人袁厲害正在接受有關(guān)部門的調(diào)查。事故原因正在調(diào)查之中。

據(jù)當(dāng)?shù)匦麄鞑块T通報(bào)，當(dāng)日8時(shí)42分，蘭考縣消防大隊(duì)接到報(bào)警，該縣縣城一居民樓發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T全力撲救，火災(zāi)快速撲滅。

事發(fā)場(chǎng)所為蘭考縣縣城北關(guān)袁厲害家的二層樓房。火災(zāi)發(fā)生后，蘭考縣委、縣政府迅速成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)該事故應(yīng)急處理作出部署。

經(jīng)查，該事故共造成7死1傷。死亡人員中，1名為患先天性小兒麻痹的20歲左右男性青年；6名為5歲以下兒童，其中男童4名，女童2名。

受傷人員為患先天性小兒麻痹的10歲男孩，診斷為呼吸道灼傷，全身燒傷面積5%-6%,經(jīng)過縣、市醫(yī)院全力救治，目前，男孩生命體征暫時(shí)平穩(wěn)，仍在重癥監(jiān)護(hù)室。

袁厲害的妹妹袁紅英說，“我二姐袁厲害和她的兒子杜鵬都被叫到派出所談話去了?！庇浾呦蛱m考縣宣傳部門核實(shí)，當(dāng)事人袁厲害目前正在接受有關(guān)部門的調(diào)查。

■ 講述

室內(nèi)煙氣大未聽到呼救聲

昨天16時(shí)許，記者趕到蘭考縣人民醫(yī)院的南側(cè)袁厲害家附近，從馬路上進(jìn)入袁厲害的家要經(jīng)過三個(gè)胡同，最寬的胡同有四五米，最窄的只有一米多。一輛紅色消防車由于巷子過窄，只得停在巷子口，由于天氣寒冷，消防水管里的水已結(jié)冰。袁厲害家門前狹窄的胡同口，已有多名身著警服的人員守在那里，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封鎖，不允許記者進(jìn)入。

袁厲害家的隔壁鄰居向記者講述了起火過程。袁厲害家是一棟兩層小樓，樓的一側(cè)與鄰居家院子相接，小樓的窗戶就朝向院子。這位鄰居是名35歲上下的女子，她說，昨天早晨8點(diǎn)30分左右，她在二樓家里剛吃完吃早飯，忽然聽見外面“咔啪、咔啪”地響，她從窗戶望出去，發(fā)現(xiàn)對(duì)面袁厲害家一樓窗口冒出黑煙。

這位鄰居立刻打電話呼救，她注意到當(dāng)時(shí)是8點(diǎn)35分。隨后她疏散自家的老人，并砸開院子里凍上的水管，向窗口潑水。此時(shí)，火勢(shì)已經(jīng)很大，一樓窗口已經(jīng)可見明火，二樓的兩個(gè)窗戶也冒出黑煙。但她沒有注意到是否有孩子的哭喊。

而袁厲害的女婿郭海洋自稱，昨天早上，他送自己的孩子上學(xué)。歸途中，他見到岳母家的房子著火了。他是第一個(gè)趕到火場(chǎng)的人，他用水浸濕了搭在院里的被子，沖進(jìn)屋子。當(dāng)時(shí)煙氣很大，他沒聽到一點(diǎn)聲音，更沒有呼救聲。據(jù)郭海洋描述，住一樓的孩子有好幾個(gè)是腦癱兒，不會(huì)說話，甚至平時(shí)也不會(huì)發(fā)出一點(diǎn)聲音。室內(nèi)的樓梯間起了火，上不了二樓，他沖進(jìn)了一間臥室，在床上摸了兩把，什么也沒摸到，就被煙氣嗆得跑出了屋子。他打電話叫來了妻子和袁厲害，報(bào)了警。五到八分鐘后，消防車趕到，火更大了。

■ 救援

消防車受阻居民潑水滅火

在袁厲害家門口賣橘子的一位小攤販告訴記者，今天上午8點(diǎn)半時(shí)，看到袁厲害的那一片房頂上冒著黑煙。沒過多久，消防車便趕到現(xiàn)場(chǎng)。由于袁厲害家的胡同太窄進(jìn)不去，消防車只能停在胡同外邊救援。

袁厲害的弟弟袁九星（音）得到電話后，不到9點(diǎn)就趕到袁厲害家，他看到火勢(shì)已非常大，黑煙已堵住了門，人闖不進(jìn)去，只好從外面向里面潑水。火勢(shì)稍小后，才進(jìn)去將屋里的孩子陸續(xù)抬出。新京報(bào)記者看到，袁厲害家的房子一側(cè)窗口上方都被煙熏得發(fā)黑。一樓窗戶的窗紗已基本被燒完，玻璃被燒得粉碎。緊鄰窗戶的是通往二樓的樓梯，在昏暗的光線下，記者依稀辨認(rèn)出，部分是未燒盡的衣物，樓梯的扶手和墻壁也被熏得發(fā)黑。屋內(nèi)消防人員和警察進(jìn)進(jìn)出出，地上也滿是灰燼。

據(jù)縣委宣傳部通稿稱，火勢(shì)于9時(shí)10分才被完全撲滅。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清理，事故造成4人死亡，3人在送醫(yī)院途中搶救無(wú)效死亡，1人被送到了開封市第二人民醫(yī)院。

■ 傷者

“小十”重度燒傷無(wú)法說話

新京報(bào)記者了解到，受傷的孩子叫小十，患有小兒麻痹癥并有智力障礙，今年約10歲。昨天下午，蘭考縣人民醫(yī)院燒傷科的值班醫(yī)生稱，昨天上午9點(diǎn)多，小十被送到了燒傷科，初步檢查發(fā)現(xiàn)孩子呼吸道嚴(yán)重灼傷，當(dāng)時(shí)孩子還清醒，叫其名字有回應(yīng)，但已無(wú)法說話。此外，孩子面部也部分燒傷，頭發(fā)全部燒焦。搶救后，傷者轉(zhuǎn)往開封市第二人民醫(yī)院。

開封市第二人民醫(yī)院醫(yī)教處主任汪茂林告訴新京報(bào)記者，該院是上午10半接到患兒燒傷信息，迅速派急救車趕往蘭考，患兒到院時(shí)間為12點(diǎn)半。小十剛到院時(shí)，頭部，臉部，臀部、手都被燒傷，屬于重度燒傷。目前患兒依靠機(jī)器輔助生命體征基本保持平穩(wěn)。昨晚，小十的家人們說，小十的氣管里有大量煙塵，熱浪把氣管灼燒出了水泡，他正等著做手術(shù)。氣管燒得厲害，目前看上去意識(shí)清醒，但手術(shù)三天后，他將進(jìn)入危險(xiǎn)期。

據(jù)蘭考縣侯村51歲的王玉梅（音）介紹，小十原本是她在村西頭的公路上撿來的，“被抱回家的時(shí)候，還沒長(zhǎng)牙，也沒人知道他的生日。她帶著孩子去縣里醫(yī)院檢查。醫(yī)生說，孩子有小兒麻痹，還有腦積水，走不了路，是治不了的病?！?/span>

三年后，王玉梅的丈夫離世。王玉梅說，種著十畝地，供養(yǎng)著5個(gè)閨女，她已經(jīng)無(wú)力再供養(yǎng)了。于是她把小十送到了袁厲害家，縣里人都知道袁厲害收養(yǎng)了很多殘疾兒童。王玉梅說，小十會(huì)說話，會(huì)叫媽媽，只是口齒不清晰，智力趕不上正常的孩子。他不會(huì)走路，到了快十一歲，也還只會(huì)爬。

■ 追訪

“遇難孩子不能行走火中殞命”

失火時(shí)袁厲害正在送部分孩子上學(xué)途中，幸免于難

據(jù)了解，袁厲害多年來一直在蘭考縣人民醫(yī)院門口擺攤賣東西，以收養(yǎng)棄嬰和孤兒出名，其安置孤兒和棄嬰的地方緊鄰蘭考縣衛(wèi)生局和蘭考縣人民醫(yī)院。

記者詢問了四五個(gè)袁厲害的鄰居，大家對(duì)她評(píng)價(jià)都很好，“人很質(zhì)樸、善良”，“好人”，“說話帶笑，和氣”。而她的親屬則表示，不理解她的所作所為，但如果她需要幫助，大家都會(huì)幫她照顧孩子。

被收養(yǎng)孩子曾分居兩地

袁厲害的大兒子杜鵬家與袁厲害家相隔不到百米，杜鵬告訴新京報(bào)記者，火災(zāi)發(fā)生在8點(diǎn)30分左右，當(dāng)時(shí)袁厲害正在送孩子們上學(xué)的途中，因此和這幾個(gè)孩子逃過一劫。

杜鵬介紹說，最近一段時(shí)間，袁厲害收養(yǎng)的孩子在20名左右，去年一直分兩處居住。身體相對(duì)健康的住在袁厲害家里，而有智力障礙和嚴(yán)重殘疾的住在人民醫(yī)院北邊的一處“花園”。所謂“花園”，是袁厲害起的一個(gè)地名，在一小塊空地上有兩間危房。

蘭考縣民政局局長(zhǎng)楊佩民稱，2011年9月9日，縣民政局等多家單位聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)遺棄兒童進(jìn)行救助，由于“花園”條件差，將這里的孩子遷出。通過做袁厲害的工作，并將其中的五個(gè)送往開封市福利院，剩下的兒童由于袁厲害不同意送走，于是都遷到袁厲害家中住。

失火的兩層樓是自建房

杜鵬說，目前袁厲害家里約收養(yǎng)有十八個(gè)孩子，年齡較大的住在二樓，年齡小的住在一樓。火起時(shí)，袁厲害正送幾個(gè)年紀(jì)大的孩子去上學(xué)，因此和這幾個(gè)孩子逃過一劫。

據(jù)去年曾多次探訪袁厲害家的河南大學(xué)學(xué)生小習(xí)說，失火的兩層樓是自建房，廚房和衛(wèi)生間另建在外邊。房子的一樓是客廳和一間臥室。臥室里僅放著一個(gè)電視機(jī)一張床，孩子們一般在一樓的客廳里游戲。從臥室里有一個(gè)狹窄的樓梯通往二樓，二樓有兩間臥室，里面放著數(shù)張木質(zhì)的上下床。

在家的孩子中，聰聰已經(jīng)十六七歲了，因?yàn)橛兄橇φ系K沒有上學(xué)，火起時(shí)他跑了出來，幸免于難。

昨天下午，新京報(bào)記者在杜鵬家看到了聰聰。他并不知道家里發(fā)生了什么，詢問其姓名、年齡等信息時(shí)，他咧嘴大笑，然后含糊不清地說，“我不知道啊！”此外，他只是說一天沒有吃飯了。

一小孩能爬動(dòng)幸免于難

受傷的孩子是小十，袁厲害的一位親戚說：袁小十能爬動(dòng)才沒有被燒死，其他幾個(gè)孩子不能走，所以在火災(zāi)中失去性命。

在火災(zāi)中喪生的最大的孩子名為袁申，袁厲害稱之為“五孩”，他有智力障礙外加小兒麻痹，雖然能移動(dòng)，但非常困難。

據(jù)袁厲害的家人介紹，事發(fā)前，他一直在家照顧幾個(gè)年幼的兒童，這次沒能逃出。另外有兩個(gè)孩子，由于年齡太小，當(dāng)天早晨被袁厲害帶到了兒子杜鵬家由杜鵬的媳婦照料，也因此躲過火災(zāi)。

事發(fā)前，袁厲害有時(shí)候在家住，有時(shí)候住兒子家。她還從村里雇了一個(gè)60多歲的老太太在家里照顧孩子們。

事發(fā)后袁厲害的弟弟袁九星說，“家里的三個(gè)孩子和上學(xué)的孩子被蘭考縣民政局直接用車從學(xué)校接走了?！碧m考縣民政部門的人員稱，目前孩子被送往救助站，并將兩名嬰兒送到開封市福利院。

■ 追問

蘭考回應(yīng)“袁厲害靠棄嬰賺錢”

縣民政局和宣傳部稱，聽過類似說法，但未掌握相關(guān)材料

據(jù)媒體公開報(bào)道，47歲的袁厲害，在蘭考縣人民醫(yī)院門前擺攤為生，從1986年起，收養(yǎng)的棄嬰已超過100個(gè)。就在2011年9月8日有媒體報(bào)道了《真實(shí)袁厲害》之后的次日，蘭考縣民政局回應(yīng)稱：媒體報(bào)道袁厲害收養(yǎng)孤兒事件后，蘭考縣民政局高度重視，蘭考縣民政局一李姓局長(zhǎng)表示將采取措施來保障并提高袁厲害所撫養(yǎng)孤兒的生活質(zhì)量。

是否借收養(yǎng)孩子騙低保？

袁厲害享低保合規(guī)

袁厲害收養(yǎng)棄嬰一事，有人質(zhì)疑稱袁厲害不具備收養(yǎng)孩子的條件，她把健康的孩子賣給愿意領(lǐng)養(yǎng)的人，也有人質(zhì)疑她利用收養(yǎng)的孩子騙取低保。

對(duì)于袁厲害“以收養(yǎng)孩子為名攏錢”的說法，蘭考縣民政局和宣傳部回應(yīng)稱，確實(shí)聽過類似的說法，但他們沒有掌握相關(guān)材料。袁厲害享受低保是符合低保有關(guān)政策規(guī)定的。

民政部門為何未救助？

民政局無(wú)強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)

據(jù)此前媒體報(bào)道，袁厲害家庭條件很普通，孩子們擠在一起睡覺，穿好心人送來的衣物，袁家一年四季彌漫著臭味，因?yàn)樾l(wèi)生條件差，且無(wú)錢醫(yī)治，部分孩子就此死去。袁厲害為何能收養(yǎng)如此多的孩子，當(dāng)?shù)孛裾块T為何沒有進(jìn)行救助？新京報(bào)記者采訪了蘭考縣民政局局長(zhǎng)楊佩民和主管救助的民政局副局長(zhǎng)李美姣。

局長(zhǎng)楊佩民解釋說，袁厲害收養(yǎng)第一個(gè)棄嬰是1986年，當(dāng)時(shí)沒有相關(guān)法律規(guī)定。1991年底，《收養(yǎng)法》出臺(tái)，民政局才逐漸規(guī)范收養(yǎng)活動(dòng)。副局長(zhǎng)李美姣說，《收養(yǎng)法》規(guī)定：收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。因此袁厲害可以收養(yǎng)多名棄嬰，但她一直沒有辦收養(yǎng)手續(xù)。

幾年前，蘭考縣民政局得知袁厲害的事情后，發(fā)現(xiàn)袁厲害的“收養(yǎng)能力”有限，曾到袁家做工作，幾年來曾將數(shù)名兒童送到了開封市福利院，但年紀(jì)大的部分兒童因?yàn)榕c袁感情較深，都不愿走，由于民政局沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，所以無(wú)法強(qiáng)制將孩子送走，只能通過做工作的手段來說服和勸導(dǎo)。

2011年9月9日，縣民政局聯(lián)合公安等部門，在開封市福利院的配合下，聯(lián)合治理縣里棄嬰收養(yǎng)不規(guī)范的情況。通過說服，將5個(gè)孩子送往了開封市福利院，但剩下的十幾個(gè)孩子袁厲害堅(jiān)決不同意帶走。民政局決定緩和矛盾，慢慢做工作，因此，將這些孩子留在袁家。但沒料到會(huì)發(fā)生意外。為了解決縣里沒有專門的兒童收養(yǎng)點(diǎn)的問題，當(dāng)天還在蘭考縣救助點(diǎn)成立了蘭考縣兒童救助點(diǎn)，兒童救助點(diǎn)成立后，將多名棄嬰和流浪兒童送到福利院。

被收養(yǎng)孩子將如何安置？

部分送福利院部分上學(xué)

2011年治理工作開展后，袁厲害自己還將幾名棄嬰送往救助點(diǎn)，但她偷偷留下了一個(gè)嬰兒，就是死亡名單中7個(gè)月大的那個(gè)。關(guān)于此情況，民政局并不知情?；馂?zāi)發(fā)生前，袁厲害共收養(yǎng)收留了18人，其中17名兒童和1名成年人。

楊佩民介紹說，火災(zāi)發(fā)生后，民政局第一時(shí)間安置了剩余的幾個(gè)孩子，兩個(gè)年幼的孩子已送往開封市福利院，剩余8個(gè)孩子，都在縣救助點(diǎn)，其中5個(gè)在上小學(xué)，兩個(gè)在讀聾啞培訓(xùn)學(xué)校，正等待在開封市尋找合適的小學(xué)。另有一名智力障礙的兒童（聰聰）也在討論如何進(jìn)行妥善安置。

■ 說法

收養(yǎng)兒童應(yīng)向民政部門登記

昨日，北京一區(qū)縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定：“對(duì)流浪乞討或者離家出走的未成年人，民政部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)交送其父母或者其他監(jiān)護(hù)人；暫時(shí)無(wú)法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)”。

該負(fù)責(zé)人表示，民政部門的兒童福利機(jī)構(gòu)是收容撫養(yǎng)孤殘或棄嬰兒童的專門部門。如果社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)或者臨時(shí)收養(yǎng)了這類兒童，應(yīng)該及時(shí)送往兒童福利機(jī)構(gòu)。

據(jù)介紹，《收養(yǎng)法》規(guī)定，14歲以下的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女可以被社會(huì)公眾收養(yǎng)。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受“收養(yǎng)人無(wú)子女”和“收養(yǎng)一名”的限制。但收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上政府民政部門登記。如果是收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門還應(yīng)在登記前公告。

事故死傷人員名單

姓名:五孩（男）

年齡:約20歲

姓名:小雨（女）

年齡:約5歲

姓名:扎根（男）

年齡:4歲

姓名:傻妮（女）

年齡:3歲

姓名:小啞巴（男）

年齡:2歲

姓名:男嬰（男）