“臺(tái)州制造”為何屢遭貿(mào)易壁壘 如何突出重圍

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摘要：隨著國(guó)際貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化，貿(mào)易摩擦和糾紛逐漸增多，“臺(tái)州制造”也未能獨(dú)善其身。自2002年1月1日至今，臺(tái)州市共遭遇美國(guó)、歐盟、印度、加拿大、巴西、阿根廷等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的“兩反二?！焙兔绹?guó)“3     隨著國(guó)際貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化，貿(mào)易摩擦和糾紛逐漸增多，“臺(tái)州制造”也未能獨(dú)善其身。自2002年1月1日至今，臺(tái)州市共遭遇美國(guó)、歐盟、印度、加拿大、巴西、阿根廷等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的“兩反二?！焙兔绹?guó)“337”調(diào)查案件87起，涉案金額高達(dá)2.3億美元。“臺(tái)州制造”迎來(lái)貿(mào)易高摩擦?xí)r代。

    根據(jù)分析，美國(guó)和歐盟發(fā)起的“兩反二?！焙汀?37”調(diào)查案件占總涉案數(shù)的54.8%，成為主要的案源國(guó)。龍頭閥門(mén)、柑橘罐頭、鞋類、摩托車、電動(dòng)自行車、空氣壓縮機(jī)……這些“臺(tái)州制造”的拳頭產(chǎn)品，在貿(mào)易摩擦案件中成為了主要涉案產(chǎn)品。

    目前，臺(tái)州企業(yè)已經(jīng)應(yīng)訴“兩反二保”調(diào)查案件達(dá)11起，應(yīng)訴企業(yè)合計(jì)41家，應(yīng)訴案件金額合計(jì)1.7億美元，占涉案金額的74%。

    從市外經(jīng)貿(mào)局提供的數(shù)據(jù)分析，臺(tái)州市2002年至今遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查案件60起，占總涉案數(shù)的69%；涉案企業(yè)234家，占涉案總企業(yè)數(shù)的64.8%；涉案金額10090萬(wàn)美元，占涉案總金額的43.9%。“應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查將成為臺(tái)州市當(dāng)前和今后一段時(shí)期公平貿(mào)易工作的重點(diǎn)。”市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)張曦說(shuō)。

    “臺(tái)州遭遇國(guó)際貿(mào)易摩擦越來(lái)越頻繁，在全省總案件數(shù)的比例也越來(lái)越大了，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻?！睆堦卣f(shuō)，去年臺(tái)州市發(fā)生7起貿(mào)易摩擦案件，占全省總案件數(shù)的10%，而今年上半年猛增至11起，比重上升到20%。

    “臺(tái)州制造”為何屢遭貿(mào)易壁壘

    顯而易見(jiàn)，臺(tái)州市貿(mào)易摩擦案件主要集中在機(jī)電、輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，主要依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，因此容易受到反傾銷等貿(mào)易壁壘的沖擊。

    事實(shí)上，目前臺(tái)州市出口產(chǎn)品大多數(shù)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)基本形成互補(bǔ)，但與很多發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，并不僅僅是伙伴，還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在國(guó)際市場(chǎng)上，很多發(fā)展中國(guó)家拼的都是資源密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。以阿根廷為例，由于該國(guó)市場(chǎng)容量小，產(chǎn)品與臺(tái)州相雷同的多，加上人民幣升值等影響，“臺(tái)州制造”的產(chǎn)品相比往往價(jià)廉物美，所以競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，貿(mào)易爭(zhēng)端就顯得頻繁。

    “從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)比較弱的這些企業(yè)或者產(chǎn)品，都在遭受貿(mào)易摩擦?！睆堦卣f(shuō)，“當(dāng)然，在這背后是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭?！?br>
    “中國(guó)目前已成為世界第一大出口國(guó)、世界第二大進(jìn)口國(guó)，今后面臨的國(guó)際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦在所難免?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究所專家夏友富一針見(jiàn)血地指出，臺(tái)州產(chǎn)品技術(shù)層面普遍缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，許多企業(yè)已習(xí)慣于低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)策略，更重要的是很多中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)缺乏認(rèn)知，特別是當(dāng)面對(duì)發(fā)展中國(guó)家迥異的法律條款與國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力時(shí)，許多人卻只能坐以待斃。

    “臺(tái)州制造”如何突出重圍

    這些貿(mào)易摩擦案件無(wú)論結(jié)果如何，其過(guò)程都給企業(yè)發(fā)展造成不同程度的損失。

    為幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘，政府積極行動(dòng)。2007年3月，市外經(jīng)貿(mào)局與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心合作，首創(chuàng)了臺(tái)州市出口貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制項(xiàng)目，使全市預(yù)警產(chǎn)品的覆蓋面達(dá)到80%以上。同時(shí)，臺(tái)州市先后建設(shè)起7個(gè)省級(jí)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)，今年底還將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、敏感產(chǎn)品的外貿(mào)預(yù)警示范點(diǎn)全市各縣市區(qū)全覆蓋。

    “通過(guò)科研創(chuàng)新，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘的根本之路?！睆堦卣f(shuō)，貿(mào)易壁壘無(wú)形之中對(duì)臺(tái)州市外向型企業(yè)提供了倒逼機(jī)制，迫使轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    作為溫嶺市空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)出口的主力軍，浙江鑫磊機(jī)電股份有限公司在2008年陷入反傾銷風(fēng)波之中。當(dāng)年出口額3218萬(wàn)美元，同比下降42.9%。其中歐盟市場(chǎng)同比下降了63%；北美市場(chǎng)下降了42%。

    針對(duì)反傾銷，“鑫磊”拼盡全力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，先后投入3億元進(jìn)行技術(shù)改造，研發(fā)出新一代渦旋式和擺動(dòng)活塞旋轉(zhuǎn)式空氣壓縮機(jī)。與引起反傾銷訴訟的傳統(tǒng)型活塞式空壓機(jī)相比，“鑫磊”新研發(fā)的兩款空壓機(jī)不僅結(jié)構(gòu)上完全創(chuàng)新，而且更節(jié)能環(huán)保，噪音低精度高，機(jī)械效率提高了5%，體積減少了20%左右，處于世界空壓機(jī)行業(yè)領(lǐng)先水平。

    目前，“鑫磊”的新產(chǎn)品已申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利，國(guó)際市場(chǎng)上的售價(jià)比老產(chǎn)品提高了30%。企業(yè)董事長(zhǎng)鐘仁志告訴筆者，這是這次反傾銷帶來(lái)的甜頭，也是創(chuàng)新帶給企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)。