管理創(chuàng)新是政府OA辦公信息化的源泉

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

　網(wǎng)上采購操作有一定進展

　　最近幾年，各地政府采購中心和采購辦積極探索和推探索政府積極動政府采購電子化工作。例如2005年1月正式運行的廣東省廣東省電子化例如政府采購電子化平臺作為廣東省政府采購執(zhí)行平臺，具備廣東省電子化平臺用戶注冊系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、電子訂單系統(tǒng)、反向競拍反向系統(tǒng)注冊系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子招投標系統(tǒng)、履約誠信系統(tǒng)以招投標履約合同及商品行情庫等八大子系統(tǒng)。南京市政府采購中心對網(wǎng)上市政府子系統(tǒng)商品詢價采購模式進行拓展，把公開招投標的所有流程移植到進行投標拓展網(wǎng)上操作，招標、投標、評標、中標通告發(fā)布等全部在網(wǎng)操作中標通告上進行，方便、快捷、高效地完成了操作環(huán)節(jié)的工作，同操作進行完成時減輕了采購的工作量和采購成本。中央國家機關采購中國家機關工作量成本心開發(fā)了電子招投標輔助系統(tǒng)，并實現(xiàn)了協(xié)議采購、定點招投標開發(fā)系統(tǒng)采購、小額采購和網(wǎng)上競價采購等全流程電子采購。

　　促進均衡發(fā)展實現(xiàn)互聯(lián)互通

　　目前，中國政府采購電子化仍處于起步階段，還帶有電子化政府起步很強的探索性質(zhì)。綜觀我國的政府電子化采購現(xiàn)狀有以下電子化探索綜觀四點特征。

　　政府重視積極參與

　　在我國“以政府OA軟件帶動工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，政府OA軟件發(fā)展戰(zhàn)略各地政府普遍重視政府OA軟件的建設，由于政府采購電子政府OA軟件普遍政府化確實為各地政府采購帶來了效益，各地政府紛紛以政府帶來紛紛電子化采購的建設為龍頭領跑電子政務建設。有些地方更電子化龍頭有些是專門為政府采購的電子化制定了法規(guī)，還提供了專門的電子化制定專門經(jīng)費支持。大多數(shù)地方政府相繼建立了專門的政府采購網(wǎng)大多數(shù)建立支持站或利用一些成熟的電子商務網(wǎng)站搭建政府采購平臺。電利用一些網(wǎng)站子采購是政府采購今后改革的方向已成共識。

　　各地發(fā)展不平衡

　　各地電子采購系統(tǒng)設計和開發(fā)水平不一，發(fā)達地區(qū)與發(fā)達開發(fā)系統(tǒng)欠發(fā)達地區(qū)差異較大，發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)達發(fā)展地區(qū)社會政府OA軟件水平的不同及其他方面的原因，各地政府采購政府OA軟件政府原因的發(fā)展規(guī)模和水平不一樣，特別是電子化手段的使用情況電子化規(guī)模發(fā)展差異很大，進展極其不平衡，網(wǎng)站建設水平差異很大。

　　各地雖然都建有政府采購網(wǎng)站，但并不是所有這些網(wǎng)這些網(wǎng)站政府站都發(fā)揮了很好的作用。一些網(wǎng)站利用率不高、信息公布利用率一些網(wǎng)站不到位。有的采購網(wǎng)站只是發(fā)布了采購公告，其他信息幾到位網(wǎng)站有的乎都沒有。只有極少數(shù)網(wǎng)站提供了比較多的互動功能，比比較網(wǎng)站沒有如網(wǎng)上調(diào)查、主任熱線、常見問題回答等。其他更進一步進一步主任回答的功能，比如供應商注冊、專家注冊等，目前開通率還不供應商開通比如高。

　　總體來說，絕大多數(shù)的地方，電子采購還只是停留在絕大多數(shù)來說總體信息發(fā)布、事件通知等簡單的信息披露層面，采購過程的通知事件層面競標、談判以及具體采購方式的網(wǎng)絡化并不具備，而建設網(wǎng)絡化談判具體得好的地區(qū)如北京、江蘇、廣東、重慶、山東等省市已搭北京重慶廣東建了一條比較成熟的政府OA軟件采購通道。

　　技術先進可后續(xù)開發(fā)

　　在政府采購電子化的建設中，大多數(shù)地方都采用了國大多數(shù)政府地方際先進的技術，根政府信息化管理OA系統(tǒng)2005年財政部主持的《加強中國政府采財政部技術 2005購電子化能力》項目的研究報告，在所調(diào)查的22個省市和電子化報告項目27個中央單位中，57%的電子采購系統(tǒng)使用了現(xiàn)在國際運用國際系統(tǒng)電子比較多的交互式技術開發(fā)系統(tǒng)(ASP)語言和(JSP)語言，交互式開發(fā)技術靜態(tài)語言用得比較少，另外在操作系統(tǒng)方面使用了國際普操作系統(tǒng)國際比較遍應用的WINDOWSNT系統(tǒng)，這樣政府采購系統(tǒng)就具備了一定的后續(xù)windowsnt 這樣應用升級能力。

　　采購平臺各自為政

　　由于我國政府實施電子采購處于摸索階段，目前尚缺實施政府電子乏一個全國統(tǒng)一的技術規(guī)范和基本標準，另外各地政府的標準技術規(guī)范負責人和運營者普遍缺乏對電子采購客觀而全面的認識，負責人運營認識甚至沒有進行一定的咨詢和學習，因此各地在電子采購系學習進行咨詢統(tǒng)的建設中出現(xiàn)了各自為政、畫地為牢的局面，國內(nèi)現(xiàn)有畫地為牢局面建設的絕大多數(shù)采購系統(tǒng)都不具備跨區(qū)域集中的功能，這就為絕大多數(shù)區(qū)域系統(tǒng)以后全國政府采購的統(tǒng)一規(guī)劃帶來了障礙。