[江蘇]如皋致力打造可“自然吐納”的海綿城市

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把水泥城變成生態(tài)城，徹底擺脫“下雨看海”窘境，如皋率先在全國縣級城市中出臺海綿城市建設(shè)實施意見——

“今年基本上沒怎么用套鞋。”家住如皋市如城街道皋南新村的孫德盛老大爺說，往年一到梅雨汛期、臺風(fēng)季，他們小區(qū)道路常常會被水淹，迫不得已只得穿上套鞋出門，不過今年，他的套鞋無用武之地了。

8月5日傍晚暴雨，最大降雨量為37.8毫米；8月11日臺風(fēng)“蘇迪羅”帶來明顯降雨；8月23日普降大雨，周邊不少縣市主城區(qū)被淹……自入夏以來，如皋先后遭遇多場大暴雨，由于排水較順暢，城區(qū)未有汛情出現(xiàn)，未出現(xiàn)大范圍積水。

2013年12月12日，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上倡導(dǎo)要大力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。近年來，在城市內(nèi)澇問題日益凸顯的情況下，如皋將城市水環(huán)境治理和排水防澇設(shè)施建設(shè)作為重要工作抓實抓好，在海綿城市建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索和實踐，致力擺脫“雨中看海”模式，取得了初步成效。

曾遭遇淹城之痛

新世紀(jì)以來，如皋城市化步伐不斷加快，已經(jīng)由當(dāng)年的小漁村躋身“長江以北最大縣級市”。城市框架的擴(kuò)張，城市化和城市功能的提升，也帶來了所謂的“大城市病”，諸如城市排澇、交通擁堵、土地緊張……

在這些“大城市病”中首當(dāng)其沖影響市民生活的是城市排澇，遇到暴雨就會遭遇淹城之痛，這也成為了許多市民腦海中揮之不去的難忘記憶。出租車司機(jī)張先生還記得多年前一場暴雨過后，他開車載客經(jīng)過海陽路，由于水深導(dǎo)致發(fā)動機(jī)進(jìn)水熄火，最后不得不求助拖車，令他損失不小。

“我知道我在游泳，可是我真的在街上。”“我能想到最浪漫的事，就是和你一起在城市看海，看那些各顯神通、八仙過海的人。”前幾年，市民的調(diào)侃，也體現(xiàn)出城市發(fā)展帶來的無奈。

生態(tài)“海綿體”讓看海不再

在如皋市龍游河生態(tài)公園，紅色的鋪裝路面引起了大家的好奇。“這條路看似普通，其實暗藏玄機(jī)。公園在規(guī)劃設(shè)計階段便將海綿城市建設(shè)遵循的生態(tài)優(yōu)先、節(jié)水等理念貫穿到建設(shè)過程，以綠地、道路、水系為載體，通過‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等技術(shù)，大量使用透水磚、透水水泥混凝土、透水瀝青混凝土和嵌草磚等節(jié)水新材料。”如皋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長蘇強(qiáng)介紹說，循環(huán)水體、生態(tài)濕地、雨水花園、下沉式綠地、可滲透路面、透水性廣場、植草溝等項目，使得龍游河生態(tài)公園像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害方面具有良好的“彈性”，有力保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，是具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿式公園。

致力打造海綿城市，著力增強(qiáng)城市彈性，如皋著力改變城市建設(shè)中“重地上輕地下”、“重工程手段輕自然方法”的傳統(tǒng)思維，堅持工程措施和生態(tài)措施并重，通過綠色生態(tài)方法與灰色基礎(chǔ)設(shè)施有效結(jié)合，在提升城市排水系統(tǒng)能力的同時，充分發(fā)揮城市綠地、水體、道路、建筑及設(shè)施等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋等作用，最大程度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存、滲透和凈化，從而實現(xiàn)城市排水防澇能力的綜合提升、徑流污染的有效消減、雨水資源的高效利用。

通過發(fā)揮像龍游河生態(tài)公園、文化廣場、紅十四軍公園等城市“海綿體”對雨水滲、滯、蓄、凈、用、排的能力，使雨水變廢為寶，如皋力爭做到“大雨不淹水，小雨不積水”，讓日漸硬化的“鋼筋混凝土城市”變得可自然吐納。此外，如皋還因地制宜，邀請專家編制了《如皋市海綿城市設(shè)計參考圖集》，進(jìn)一步指導(dǎo)和推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作?！?/p>

爭創(chuàng)海綿城市建設(shè)示范樣本

近日，如皋率先在全國縣級城市中出臺《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》，力爭躋身省級海綿城市建設(shè)試點示范市、全國海綿城市建設(shè)試點示范市，為建設(shè)強(qiáng)、富、美、高的新如皋提供生態(tài)保障。

依據(jù)實施意見，圍繞“在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水”的要求，如皋牢固確立“雨水不是負(fù)擔(dān)，是寶貴資源”的理念，強(qiáng)化河道、池塘、濕地、溝渠、綠地等海綿體的保護(hù)和利用，以城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和數(shù)學(xué)模型等為基礎(chǔ)的智慧排水系統(tǒng)平臺，推動海綿城市建設(shè)項目，力爭排水防澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有效應(yīng)對30年一遇降雨，實現(xiàn)70％左右的雨水能夠就地積蓄、滲透、緩釋，面源污染削減率達(dá)到60%。（如皋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：孫穎）