二手房“20%個稅如何征收”仍待細化明確

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     二手房，故名思義就是指二次賣出的房產(chǎn)，國家為防止那些炒房者投機取巧，從中獲取巨大利益而出臺了加收個稅的政策。
     近一個月來，為趕避繳20%個人所得稅政策末班車，與全國許多城市一樣，金華市區(qū)二手房市場成交激增，持續(xù)在歷史高位運行。繼廣東之后，3月30日北京、上海同日公布“國五條”的地方版細則，至于市場最為關注的“20%個人所得稅如何征收”操作細則仍有待細化明確。2月下旬和3月初，房地產(chǎn)調(diào)控“國五條”及其細則相繼發(fā)布。細則中明確規(guī)定，稅務、住房城鄉(xiāng)建設部門要密切配合，對出售自有住房者按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。
       這一規(guī)定引起軒然大波。為規(guī)避這20%的個人所得稅，賣房的、買房的紛紛打亂原有計劃，趕在地方版細則落地前成交。盡管最后數(shù)據(jù)尚未出爐，但金華市區(qū)3月份二手房成交量已毫無懸念地突破3000套，很可能超過去年全年成交量的1/3，創(chuàng)下歷史新高，其中不乏“左手轉右手”，以繳納營業(yè)稅的方式，通過過戶給父母、兄弟姐妹做高差價，減少未來轉讓被征收20%個人所得稅的數(shù)額。記者注意到，粵版細則的表述為“房價過快上漲的地區(qū)要嚴格執(zhí)行‘國五條’中關于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定”，被媒體指為“國五條”溫柔落地。3月30日北京規(guī)定：“自3月31日起，對個人轉讓住房按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)，能核實房屋原值的，嚴格按照個人轉讓住房所得的20%計征；不能核實房屋原值的，按照核定征收方式計征個人所得稅，核定征收率是1%，按照交易額全額的1%征稅。”同日上海公布的細則這樣表述：“稅務、房屋管理部門要密切配合，對出售自有住房按照規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉讓所得的20%計征。”
       綜觀“國五條”京、滬、粵版細則，對20%個人所得稅征收基本重申國務院辦公廳通知，強調(diào)嚴格執(zhí)行，但操作細則仍未明確。市區(qū)一家房產(chǎn)中介機構負責人表示，京、滬、粵屬于房價過快上漲城市，全國各地都在盯著這三地細則如何落地，買房者、賣房者最關心的是這20%如何征收，現(xiàn)在看來并無多少新意，而且留有政策操作余地，即如果不能核實房屋原值，仍可按全額的1%征收。
       在省估協(xié)經(jīng)紀委員會副主任、市房協(xié)經(jīng)紀部主任金偉軍看來，嚴格按20%征收，至少要解決兩個操作難題：一是能核實房屋原值，二是在此基礎上扣除二手房成交價中的相應成本，比如交易過程中產(chǎn)生的稅費成本，很多人買房還有貸款、借款利息，作為購房成本也應扣除，部分二手房還有裝修成本，有的還帶家電、家具轉讓，如何扣除也是一個難題。“即使能核實原值，但無法提供其他購房成本怎么辦？如果無統(tǒng)一的具有可操作性的規(guī)定，可能會比較麻煩。”
       加收20%的個人所得稅是為了控制炒房者為從中牟取暴利而采取的應對手段。從很大程度上對賣出二手房的賣出者增加了稅務負擔，故而炒房者會慎重考慮炒房交易。