利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)阻擊問題食品

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“從大米里，我們認(rèn)識(shí)了石蠟；從火腿里，我們認(rèn)識(shí)了敵敵畏；從咸鴨蛋、辣椒醬里，我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅；從火鍋里，我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林；從銀耳、蜜棗里，我們認(rèn)識(shí)了硫磺；從木耳里，認(rèn)識(shí)了硫酸銅；從奶粉里知道了三聚氰胺?！边@是一首無奈的打油詩，中國老百姓在一次次食品安全事件中被普及了很多化學(xué)知識(shí)。

老百姓脆弱的神經(jīng)面對屢屢出現(xiàn)的食品安全問題已經(jīng)變得杯弓蛇影。每一次食品問題的曝光，總是牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)，而保障老百姓的餐桌安全，也成為政府最急迫要解決的問題。如何編織起嚴(yán)密的食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，高效、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好食品監(jiān)控和檢測？日前，記者走進(jìn)了位于石景山的北京市食品安全監(jiān)控中心（以下簡稱監(jiān)控中心）實(shí)驗(yàn)室，去揭開這層不為人知曉的“幕后”監(jiān)控者的神秘面紗。

信息技術(shù)為檢測“減負(fù)”

寬敞整潔的實(shí)驗(yàn)室里，擺放著十幾臺(tái)龐大的設(shè)備，它們正在忙碌地工作著，計(jì)算機(jī)顯示屏上跳動(dòng)的線條，展示著一項(xiàng)項(xiàng)測試結(jié)果，這是一個(gè)忙碌的實(shí)驗(yàn)室。

看上去安靜有序的工作間內(nèi)，為數(shù)不多的工作人員操縱著多臺(tái)設(shè)備。這里有國際上最先進(jìn)的儀器設(shè)備，如氣相色譜/質(zhì)譜聯(lián)用儀、超高壓液相色譜/質(zhì)譜聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、多參數(shù)免疫分析儀、全自動(dòng)食品微生物定量系統(tǒng)等，可以檢測食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、重金屬、興奮劑類物質(zhì)等，具備數(shù)百個(gè)項(xiàng)目的分析能力。

在超高壓液相色譜/質(zhì)譜聯(lián)用儀旁邊，擺放著一些盛有淡紅色液體的進(jìn)樣小瓶，一名正在電腦前操作儀器的工作人員介紹說：“我正在對市場上抽取的葡萄酒進(jìn)行檢測，看看這些葡萄酒樣本的著色劑、防腐劑和甜味劑是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。類似假葡萄酒這類突發(fā)事件，我們必須利用有限的人手在有限的時(shí)間里給公眾一個(gè)交待，為領(lǐng)導(dǎo)決策、市場控制提供快捷、準(zhǔn)確的技術(shù)支持，這是我們的職責(zé)。”監(jiān)控中心成立于2004年2月，是北京市食品安全辦公室的技術(shù)支撐部門。其主要職能包括監(jiān)控全球食品安全動(dòng)態(tài)信息、收集和分析國內(nèi)外食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)、開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及評估。

每次食品安全突發(fā)事件背后，監(jiān)控中心總是站在風(fēng)口浪尖，進(jìn)入高度緊張狀態(tài)，一方面是政府部門責(zé)任的壓力，另一方面則是必須以最快的速度對“問題產(chǎn)品”完成檢測工作，給公眾一個(gè)清楚的交待。以假葡萄酒為例，要得出北京市場葡萄酒安全狀況的結(jié)論，就必須從不同區(qū)縣、不同業(yè)態(tài)、不同銷售渠道進(jìn)行采樣，對較多的樣本進(jìn)行分析，除了監(jiān)控中心這第一層級(jí)外，還有海淀、朝陽等6個(gè)第二層級(jí)的分中心，以及東城、西城等12個(gè)分局實(shí)驗(yàn)室，甚至延伸到食品安全移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室、全系統(tǒng)快速檢測車和便攜式監(jiān)測設(shè)備。這四個(gè)層級(jí)都要快速聯(lián)動(dòng)起來，利用信息化手段，才能得到客觀公正的數(shù)據(jù)，向消費(fèi)者傳遞準(zhǔn)確、科學(xué)的信息。

“與北京市相關(guān)的食品安全問題，我們都必須進(jìn)行檢測。檢測程序是一個(gè)很復(fù)雜的過程，不同食品涉及的檢測項(xiàng)目也不同，有的食品只需檢測一、兩個(gè)項(xiàng)目，但有的產(chǎn)品需要檢測幾十個(gè)項(xiàng)目?！北本┦惺称钒踩O(jiān)控中心主任路勇告訴記者。

“目前我們實(shí)驗(yàn)室擁有的測試儀器都是國際上最先進(jìn)的，對食品的分析測試及評估能力方面也居國內(nèi)領(lǐng)先水平。每臺(tái)設(shè)備的檢測結(jié)果，都直接傳輸?shù)接?jì)算機(jī)里，不需要人工參與，一方面保證了速度，另一方面也避免了人工環(huán)節(jié)所造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確?！甭酚陆榻B說。去年8月，媒體報(bào)道圣元奶粉涉嫌導(dǎo)致嬰幼兒性早熟，引起了全民恐慌。監(jiān)控中心第一時(shí)間在全市抽取了有代表性的38個(gè)樣本、涉及20余個(gè)品牌，利用激素類藥物殘留的檢測技術(shù)，開展了奶粉中36種激素類成分的檢測，并且對武漢37個(gè)圣元奶粉樣本激素殘留進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室對比，得出圣元奶粉及北京市場銷售的嬰幼兒奶粉各項(xiàng)激素含量都是正常的結(jié)論。

“如果沒有準(zhǔn)確的、科學(xué)的結(jié)果反饋給消費(fèi)者，恐慌就會(huì)擴(kuò)大，引起社會(huì)的不安定。這一系列快速反應(yīng)如果沒有信息技術(shù)的輔助，是無法做到的?！甭酚路治稣f，基于實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)（LIMS）就是強(qiáng)有力的支撐。LIMS由計(jì)算機(jī)硬件和應(yīng)用軟件組成，能夠完成實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)和信息的收集、分析、報(bào)告和管理。LIMS基于計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，專門針對一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的整體環(huán)境而設(shè)計(jì)，是一個(gè)包括了信號(hào)采集設(shè)備、數(shù)據(jù)通信軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件在內(nèi)的高效集成系統(tǒng)。

路勇介紹，監(jiān)控中心在提高自身技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，充分借鑒國際食品安全監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建起“輿情信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)歸集資源整合、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置、監(jiān)管技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、重大事件技術(shù)保障”等六個(gè)技術(shù)平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)輿情分析“檢”“監(jiān)”并重

“確保食品安全，不光是檢測的問題，要最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品安全危害與風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防重特大食品安全事件的發(fā)生，更需要完善食品安全輿情信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)?！甭酚抡J(rèn)為，食品安全輿情信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可以提高食品安全控制水平，建立健全北京市食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)控和監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)食品安全的科學(xué)決策。在每年的春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日期間，監(jiān)測中心都要對高風(fēng)險(xiǎn)食品的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開展調(diào)查評估。

“食品安全監(jiān)管、檢測面向老百姓的餐桌，要體現(xiàn)即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不能總是跑在食品安全問題暴發(fā)的‘后面’。”路勇介紹說，“監(jiān)控中心利用檢測和監(jiān)控雙向措施應(yīng)對食品安全事故的發(fā)生，建立了輿情信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估預(yù)警平臺(tái)，針對頻發(fā)的食品安全事件還建設(shè)了突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)平臺(tái)，就是為了把食品安全問題在未發(fā)生時(shí)提前攔截，對于已經(jīng)發(fā)生的事件能夠及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，利用客觀、公正的數(shù)據(jù)提高行政執(zhí)法的快速反應(yīng)能力，向消費(fèi)者提供最準(zhǔn)確、科學(xué)的信息?！?/P>

從2004年中期起，監(jiān)控中心就開始實(shí)行專人監(jiān)控的模式，每天通過國內(nèi)外輿情信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控全球食品安全相關(guān)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、評估預(yù)警、下架召回、食物中毒、人畜疫情、重大事件等動(dòng)態(tài)信息，并實(shí)時(shí)發(fā)布安全預(yù)警的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警的工作模式。

近年來，中外食品安全都已進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。一方面，人們對食品安全的要求與標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高；另一方面，即使食品生產(chǎn)企業(yè)個(gè)個(gè)“優(yōu)良”、食品樣樣“達(dá)標(biāo)”，也可能因?yàn)橐恍┬录夹g(shù)的運(yùn)用、環(huán)境因素的改變、添加劑的使用，使食品成為健康兇手。這意味著，食品安全監(jiān)控中心既應(yīng)該做好“救火員”，在發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間嚴(yán)格監(jiān)管，揭露生產(chǎn)問題產(chǎn)品的不良企業(yè)，懲前毖后；更應(yīng)該當(dāng)好“指示燈”，提高預(yù)見能力，從食品的生產(chǎn)到流通、再到銷售，從農(nóng)場到工廠、再到餐桌，監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，讓老百姓吃上安全、放心的食品。

歷史數(shù)據(jù)走出被遺忘的角落

近年來，監(jiān)控中心全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，注重?cái)?shù)據(jù)歸集，加大對歷史性資料的整理利用?！岸ㄆ跉w集、整合首都食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用專業(yè)分析工具對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合研究，開展專業(yè)分析評估，可以為全面掌控首都食品安全的風(fēng)險(xiǎn)狀況提供科學(xué)參考，也大大提高了我們的工作效率?！甭酚赂嬖V記者，“每年我們需要匯集大量的食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，北京市每年監(jiān)督抽檢65大類食品、10萬個(gè)樣本的數(shù)據(jù)，有的樣本可能檢測項(xiàng)目就有幾十項(xiàng)，而且每年都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)沒有信息化系統(tǒng)的支撐，對于分析效率和準(zhǔn)確性來說都存在重重阻礙。信息化平臺(tái)能夠提高工作效率，比如現(xiàn)在，我們可以實(shí)時(shí)知道某個(gè)區(qū)、某種食品的基本情況，以及存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)也可以馬上得出某種食品在商場或超市的銷售狀況，并且比較當(dāng)前和歷史數(shù)據(jù)?！?/P>

“數(shù)據(jù)的歸集是對食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況提供科學(xué)參考的重要素材，數(shù)據(jù)歸集資源整合平臺(tái)的使用，無疑給我們的工作提供了有力的支撐?！睋?jù)了解，監(jiān)控中心每年都要對北京市的食品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，制定出一些高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)測名單。由于不同類別的食品有不同的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，具體到某一個(gè)商場和超市，每種業(yè)態(tài)所出現(xiàn)的問題都是不一樣的，因此，要把資金和精力用在刀刃上，就必須依靠歷史數(shù)據(jù)的分析，制定出最容易出問題的食品及其高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目檢測清單。

“利用數(shù)據(jù)歸集資源整合平臺(tái)對全市監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控中心會(huì)定期將全市性的數(shù)據(jù)按區(qū)域劃分，反饋給相關(guān)分局的分中心、實(shí)驗(yàn)室，開展轄區(qū)食品安全狀況分析。這些數(shù)據(jù)都是通過這一統(tǒng)一的平臺(tái)完成信息的共享，這對我們分析重點(diǎn)食品、重點(diǎn)銷售企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況很關(guān)鍵?！北O(jiān)控中心工作人員說。

對于業(yè)務(wù)部門來講，信息化是一種手段，而不是為信息化而信息化，更重要的是完善食品安全管理模式和分析慣例，以及如何把相關(guān)數(shù)據(jù)更好地整合利用。