[廣西]橫縣：提高群眾參與度 鄉(xiāng)村建設(shè)有妙招

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自開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái)，橫縣不斷創(chuàng)新“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)體制機(jī)制，引導(dǎo)群眾建立行之有效的村規(guī)民約；建立自治管理監(jiān)督機(jī)制；發(fā)揮鄉(xiāng)村文藝舞臺(tái)培育新風(fēng)的作用；創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制激發(fā)群眾活力等,有效破解了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)群眾參與少的問(wèn)題，有效推動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

村規(guī)民約 約出美麗

近日，記者在橫縣馬嶺鎮(zhèn)龍坪村委第八屯看到，村頭鮮花綻放、草木蔥蘢，村莊整潔干凈。“這些年村里變化實(shí)在是太大了，房屋統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，白墻灰瓦十分漂亮，村里公共設(shè)施一應(yīng)俱全，村民生活越來(lái)越豐富多彩。”提及村里這些年的變化，該村村委會(huì)主任何伍立刻娓娓道來(lái)。

據(jù)何伍介紹，他們屯之所以發(fā)生巨大變化，還得從近年來(lái)“美麗橫縣”鄉(xiāng)村建設(shè)村規(guī)民約建立健全說(shuō)起。自活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，他們屯在政府引導(dǎo)下，不斷建立健全和修訂完善規(guī)范村民行為的村規(guī)民約，以約定俗成、通俗易懂的方式，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

目前，全縣1700多個(gè)村屯基本上制定了符合本村實(shí)際的村規(guī)民約。廣大村民通過(guò)落實(shí)村規(guī)民約，推進(jìn)村莊建設(shè)，整治村莊環(huán)境，約束和規(guī)范自身行為，很好地參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)全過(guò)程，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境徹底好轉(zhuǎn)。

監(jiān)督民主 自治管理

“村里做什么項(xiàng)目都事先召開(kāi)戶主大會(huì)，再按照各級(jí)撥付款項(xiàng)多少，合理安排資金，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。”在橫縣巒城鎮(zhèn)高村，該村群眾向記者介紹了村里的監(jiān)督管理情況。

在馬嶺鎮(zhèn)馬嶺社區(qū)宋村，這方面的工作做得更加精細(xì)。宋村大大小小的項(xiàng)目建設(shè)、收入支出等都由村理財(cái)小組負(fù)責(zé)管理。該小組成員由群眾推選，他們都是經(jīng)濟(jì)能手、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)青年等，專門(mén)就全村的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、使用、分配、監(jiān)督。

這是該縣近年來(lái)在廣大農(nóng)村大力推進(jìn)村民民主監(jiān)督自治管理體制機(jī)制建設(shè)取得的成效，目前，全縣所有村委（社區(qū)）均設(shè)立有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，大多數(shù)經(jīng)聯(lián)社也相應(yīng)設(shè)立有村民民主監(jiān)督相關(guān)體制機(jī)制。通過(guò)監(jiān)督機(jī)制建立健全和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，很好地監(jiān)督村務(wù)工作開(kāi)展、重大項(xiàng)目資金落實(shí)、工程推進(jìn)等，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)村民自治管理和參與水平進(jìn)一步提升。

鄉(xiāng)村舞臺(tái) 培育新風(fēng)

以培育新風(fēng)、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)，橫縣除了在硬件設(shè)施方面不斷改善，更注重軟件方面建設(shè)。該縣通過(guò)不斷加快群眾文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，組織廣大群眾開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)等方式，凝聚人心，調(diào)動(dòng)村民激情。

在那陽(yáng)鎮(zhèn)下黃村村辦公樓前懸掛著“南寧市文藝村”的牌匾，原來(lái)這個(gè)村在文化娛樂(lè)建設(shè)方面可圈可點(diǎn)。村里建有7200多平方米的文化休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)舞臺(tái)、文化室、籃球場(chǎng)、閱覽室等一應(yīng)俱全。此外，村里結(jié)合村史文化建設(shè)文昌閣，保護(hù)和傳承歷史文化。據(jù)悉，在那陽(yáng)鎮(zhèn)的近50支文藝隊(duì)伍中，下黃村就占了13支。

“幾年前，下黃村環(huán)境臟亂差較嚴(yán)重，為切實(shí)改變現(xiàn)狀，營(yíng)造和諧人居環(huán)境，鎮(zhèn)里大膽創(chuàng)新，組織村民開(kāi)展生態(tài)文明和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，通過(guò)文藝宣傳好政策、好做法，培育好村風(fēng)、民風(fēng)，群眾凝聚力得到有效提升，鄉(xiāng)村建設(shè)找到了突破口，建設(shè)成果十分顯著。”那陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁文介紹。

創(chuàng)新考評(píng) 激發(fā)活力

“我家是美麗家庭”“我家是文藝戶”“我是美麗大嫂”……這是那陽(yáng)鎮(zhèn)群眾的自豪。

2013年以來(lái)，橫縣開(kāi)展“美麗村屯”“美麗家庭”“美麗大嫂”“美麗保潔員”“美麗庭院”“美麗陽(yáng)臺(tái)”等系列評(píng)比活動(dòng)，采取縣里搭臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村屯組織、群眾參與等方式推進(jìn)，不斷建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)體制機(jī)制，激發(fā)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)群眾參與的內(nèi)生動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，全縣掀起了一股“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)你追我趕的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。很多群眾自發(fā)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，并以成為“美麗村屯”“美麗農(nóng)戶”“美麗大嫂”引以為豪，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)已深入人心，形成全民參與的良好局面。