[江蘇]強(qiáng)整治 提品質(zhì) 固長(zhǎng)效

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江蘇省南通市，作為首批被省政府命名的“優(yōu)秀管理城市”，三年的整治，成績(jī)斐然。三年來(lái)，南通市整治辦共編排整治項(xiàng)目2582個(gè)，實(shí)際完成項(xiàng)目2520個(gè)，總完成率達(dá)到97.6%。市區(qū)人居環(huán)境明顯改善，城市形象品位顯著提升，先后有5條道路被命名為“省級(jí)示范路”，6個(gè)社區(qū)被命名為“省級(jí)示范社區(qū)”，省整治辦采用的我市整治成果和典型案例數(shù)量列全省前列。但城市管理一些難點(diǎn)頑癥還沒(méi)有徹底根治，城市長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提升。為此，市委、市政府決定繼續(xù)實(shí)施新一輪三年整治行動(dòng)。

科學(xué)謀劃，啟動(dòng)新一輪整治計(jì)劃

2015年，南通市結(jié)合環(huán)境整治三年規(guī)劃、城建重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，共組織編排整治項(xiàng)目168項(xiàng)，其中，“九整治”項(xiàng)目84項(xiàng)，“五規(guī)范”項(xiàng)目36項(xiàng)，“三提升”項(xiàng)目48項(xiàng)。

其中，“九整治”即開(kāi)展城中村、老舊小區(qū)、河道水環(huán)境、城郊接合部、低洼易淹易澇地段、工地環(huán)境、公共場(chǎng)所環(huán)境、背街后巷、違法建設(shè)九個(gè)方面的整治，“五規(guī)范”即實(shí)施戶(hù)外廣告管理、桿線(xiàn)亭箱管理、占道經(jīng)營(yíng)管理、交通綜合管理、五小行業(yè)環(huán)境管理五個(gè)方面的規(guī)范，“三提升”即推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量、市容景觀品質(zhì)、城市長(zhǎng)效管理水平三個(gè)方面的提升。

高位協(xié)調(diào)，組織推進(jìn)機(jī)制強(qiáng)勢(shì)有力

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委書(shū)記丁大衛(wèi)、市長(zhǎng)張國(guó)華多次帶隊(duì)深入一線(xiàn)調(diào)研指導(dǎo)整治工作，21位市領(lǐng)導(dǎo)、21個(gè)市級(jí)部門(mén)掛鉤21個(gè)街辦高位組織推進(jìn)。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，全面推行環(huán)境綜合整治信息公開(kāi)，加強(qiáng)整治社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾整治訴求渠道，廣開(kāi)言路、廣聽(tīng)民聲，尊重社情民意，擴(kuò)大公眾參與，贏得群眾支持和理解，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。三是強(qiáng)化資金保障。由市級(jí)財(cái)政對(duì)老舊小區(qū)整治、城市河道整治、示范創(chuàng)建等給予50%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，爭(zhēng)取到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行全國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造首單100億元貸款額度。四是強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組（整治辦）牽頭組織相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展多輪整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)和典型案例推介，組織重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究會(huì)商、攻堅(jiān)克難、聯(lián)合整治。五是強(qiáng)化督察考核。嚴(yán)格執(zhí)行旬檢查、月報(bào)告、季通報(bào)、年考核制度，強(qiáng)化跟蹤督察，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，將整治工作納入各地、各部門(mén)工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)整治任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

年度排定的 953 行動(dòng)計(jì)劃168大項(xiàng)整治任務(wù)中，目前處于前期工作的36項(xiàng)，已開(kāi)工的80項(xiàng)，已完成的52項(xiàng)，總推進(jìn)率78.6%，總完成率31%；列入省整治49項(xiàng)任務(wù)中，處于前期工作階段的8項(xiàng)，已開(kāi)工的14項(xiàng)，已完成的27項(xiàng)，總推進(jìn)率83.7%，總完成率55.1%。通過(guò)整治，市區(qū)城市形象有了新的提升。

老舊小區(qū)整治成效明顯。今年崇川區(qū)仍有一批老小區(qū)將“換臉”，南川園新村、郭里園新村、北濠橋新村、北濠東村、虹橋新村等老小區(qū)的綜合整治項(xiàng)目將繼續(xù)推進(jìn)，內(nèi)容包括墻體出新、屋面修繕、落水管更換、雨污分流、道路修繕，綠化、停車(chē)位改造等多個(gè)方面，為居民打造舒適宜居環(huán)境。建于上世紀(jì)八九十年代的郭里園新村共有百余幢建筑，在前期完成道路拓寬、圍墻透綠、增設(shè)車(chē)位、違章拆除、市場(chǎng)出新、樓頂平改坡等改造的基礎(chǔ)上，三期將對(duì)剩余的44幢居民樓進(jìn)行綜合整治。此外北濠東村67幢樓房的屋面修繕、落水管更換以及新村內(nèi)道路微循環(huán)建設(shè)；樓梯扶手修繕、信報(bào)箱修繕；沿河圍欄修繕等也已排上日程。虹橋小商品市場(chǎng)周邊29幢樓房的防水保溫及綠化、停車(chē)位改造等項(xiàng)目也陸續(xù)完成招投標(biāo)進(jìn)入施工階段。

違法建設(shè)得到有效遏制。圍繞“新增違建零增長(zhǎng)、存量違建逐步減少”的整治目標(biāo)，堅(jiān)持“露頭就打、一見(jiàn)即拆”原則，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，市區(qū)兆豐嘉園、昆侖飯店等處的一批違章建筑被及時(shí)拆除，上半年市區(qū)共拆除違法建設(shè)717處，近9萬(wàn)平方米。虹橋新村小商品市場(chǎng)嚴(yán)重影響市容環(huán)境和通行秩序，虹橋街道開(kāi)展了拆違攻堅(jiān)，共拆除商鋪196間，139戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)接近200名從業(yè)人員被安置至新的虹橋路市場(chǎng)。市政府、市整治辦多次召集建設(shè)、城管、規(guī)劃、房管、各區(qū)等相關(guān)人員，研究部署推進(jìn)壓占燃?xì)?/u>管道整治工作，通過(guò)宣傳教育、自拆幫拆和遷移管道，目前已整改93處，還剩56處中30多處點(diǎn)位正在進(jìn)行改管，剩余點(diǎn)位各街道正在著手拆除違法建設(shè)，力爭(zhēng)及早消除安全隱患。