[陜西]西安市出臺“棚改新八條”鼓勵貨幣安置

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日前，西安市召開了西安市棚戶區(qū)改造穩(wěn)投資促發(fā)展工作推進會，會上發(fā)布了《西安市人民政府關(guān)于加強和推進棚戶區(qū)改造工作的若干意見》。意見共涉及棚戶區(qū)改造工作8個方面的政策，簡稱“棚改新八條”。

此次出臺的《若干意見》共涉及棚戶區(qū)改造工作中的完善現(xiàn)行用地政策，調(diào)整配建廉租房政策，做好回遷安置項目移交社會管理工作，依法開展房屋征收補償工作，依法清理長期未啟動和未開工建設(shè)的改造項目，加強房屋新建、擴建、改建，分戶、分證、戶籍等管理工作，加快商品房預(yù)售證手續(xù)辦理，積極有效推進貨幣化安置等8個方面的內(nèi)容。同時重點針對“完善現(xiàn)行用地政策、做好回遷安置項目移交社會管理工作、積極有效推進貨幣化安置”三個方面，制定了《西安市集體土地上棚戶區(qū)（城中村）改造項目以改造綜合成本核算改造綜合用地操作規(guī)程》《西安市棚戶區(qū)改造回遷安置項目移交社會管理實施方案》《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實施方案》，一并作為《若干意見》的具體內(nèi)容。

意見提出，要切實加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置的政策引導(dǎo)，適當(dāng)提高貨幣化安置獎勵標(biāo)準，鼓勵被征收人選擇貨幣化安置，將提供“貨幣直接補償給被征收人；征收人購買商品住房安置被征收人；政府通過搭建平臺或預(yù)訂服務(wù)，提供房源供被征收人選購”三種貨幣化安置方式供大家選擇。

此外，選擇貨幣化安置的被征收人還可享受增加20%的獎勵、支付3-6個月過渡費、享受契稅全額補貼、免征個人所得稅、被征收人子女可自主選擇學(xué)區(qū)等多重優(yōu)惠政策。

意見還提出各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)要對本轄區(qū)內(nèi)改造項目長期未啟動和未開工項目進行全面清理摸排，對建設(shè)滯后、暫時停工、長期不能啟動和開工的項目要分門別類，查找原因，制定措施，做出計劃安排，盡快啟動和開工建設(shè)。針對一些因資金短缺等原因長期不能啟動和開工建設(shè)的項目，由各區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)依法組織實施項目部分或項目整體清盤，并制訂具體實施方案，在完成資產(chǎn)清理、經(jīng)濟核算等工作后，應(yīng)重新確定實施主體，加快項目實施工作。

據(jù)悉，截至2015年6月，在西安市區(qū)兩級的共同努力下，集體土地上棚戶區(qū)改造先后完成6個村、1.2萬人的回遷安置；已啟動8個村的整村拆除工作，占全年目標(biāo)任務(wù)12個村的67%；安置房新開工面積50萬平方米，共完成投資34.5億元。國有土地上棚戶區(qū)改造完成新開工安置房面積14.84萬平方米，竣工7.3萬平方米；啟動5個項目、16.49萬平方米房屋征收工作；完成投資7.01億元。

下一步，西安市城改辦將在上半年已啟動13個項目、回遷安置1.2萬人的的基礎(chǔ)上，于9月份前，確保全面完成啟動20個項目的目標(biāo)任務(wù)，年底前，力爭超額啟動2個項目的改造工作，并繼續(xù)加快推進國開行貸款手續(xù)辦理等工作。（張修源）