[青海]省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)改革工作扎實推進

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2015年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議關(guān)于圍繞城鄉(xiāng)住房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、行業(yè)市場監(jiān)管三大任務(wù)深化行業(yè)改革的重要安排，把握正確方向，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責(zé)任落實，深化行業(yè)改革，取得階段性成果。

一是根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運營管理實施細則》的規(guī)定，制定出臺《青海省保障性住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法》，進一步明確保障性住房出售價格、產(chǎn)權(quán)比例和產(chǎn)權(quán)份額；規(guī)定共有產(chǎn)權(quán)保障房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易的條件；細化共有產(chǎn)權(quán)保障性住房出售、取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易的程序，擬于6月底報請省政府研究。

二是聯(lián)合省財政廳和人民銀行西寧市中心支行印發(fā)了《關(guān)于進一步提高住房公積金使用效率的通知》，進一步發(fā)揮住房公積金制度作用，提高資金使用效率，促進個人住房消費。

三是積極推動“三規(guī)合一”試點，研究制定了《青海省“三規(guī)合一”試點工作實施方案》，指導(dǎo)互助、都蘭、海晏縣持續(xù)做好“三規(guī)合一”試點工作，協(xié)調(diào)和理順各部門間的管理關(guān)系，建立適應(yīng)“三規(guī)合一”的規(guī)劃建設(shè)項目管理體制、機制。

四是針對房地產(chǎn)市場下行壓力不斷加大的實際情況，研究起草了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，已經(jīng)省政府第45次常務(wù)會議審議通過?！兑庖姟窂恼_把握房地產(chǎn)發(fā)展新態(tài)勢、積極引導(dǎo)住房消費、完善保障性住房供應(yīng)方式、合理安排商品房及其用地供應(yīng)規(guī)模、不斷改善居住環(huán)境、優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境、營造有利輿論氛圍七個方面為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。

五是會同省發(fā)改委等13家單位印發(fā)了《青海省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價管理辦法》，進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為和房地產(chǎn)市場秩序，提升房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的社會信用度。

六是積極推進全省建筑業(yè)改革發(fā)展，《關(guān)于推進全省建筑業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府辦公廳印發(fā)全省執(zhí)行，《意見》提出了總體要求和發(fā)展目標(biāo)，并從深化建筑業(yè)行業(yè)改革、推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范建筑市場秩序、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等5個方面提出25條推進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見措施。

七是印發(fā)了《關(guān)于改革非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目發(fā)包方式的通知》，放開非國有資金投資必須進行招投標(biāo)限制，由項目建設(shè)單位自主決定是否進行招標(biāo)或直接發(fā)包，進一步激發(fā)市場活力。

八是積極推進城鎮(zhèn)供熱計量改革，上報省政府印發(fā)了《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)供熱計量改革工作的意見》，全力推進西寧市供熱計量收費試點，同時，組織專家對2014年度采暖季西寧市供熱計量收費試點情況進行了評估。

九是根據(jù)國家發(fā)改委、住建部《關(guān)于開展縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點的通知》要求，圍繞國家投資方向和項目安排重點，共同研究確定格爾木市、海東市化隆縣、海東市循化縣為試點城鎮(zhèn)，已完成試點方案編制和審查，目前已上報國家發(fā)改委和住建部待批。

十是按照《省政府推行政府部門權(quán)力清單責(zé)任清單制度實施方案》，編制完成本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。制定出臺了《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批問責(zé)辦法》，加強廳機關(guān)行政審批事中事后監(jiān)管，強化對已下放的行政審批項目監(jiān)管。加快推行網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)，已完成軟件開發(fā)，從7月份開始培訓(xùn)，年內(nèi)實現(xiàn)全省建筑施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等12項行政審批事項網(wǎng)上申報、受理、審批、監(jiān)管，提高審批效能。