2015年房地產(chǎn)估價師制度與政策課程講義（5）

　　第三節(jié) 招投標(biāo)與建設(shè)監(jiān)理

　　1．工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)管理

　　1.1 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的范圍（公共＋國有＋外國）

　　大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目

　　全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資項目

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

　　其它

　　【注意】外商投資不等于第三類

　　1.2 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的原則

　　公開、公平、公正的誠實信用的原則

　　不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以任何方式規(guī)避招標(biāo)（不得化整為零）

　　依法必須招標(biāo)的項目，其招標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門限制（不得設(shè)置地區(qū)或行業(yè)限制）

　　1.3 對建設(shè)工程招標(biāo)的管理

　　招標(biāo)方式

　　公開招標(biāo)－以招標(biāo)公告方式邀請不特定的單位投標(biāo)

　　邀請招標(biāo)－向三個以上單位發(fā)出投標(biāo)邀請書

　　工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　接受招標(biāo)人委托，代招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)的機(jī)構(gòu)

　　由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理

　　資質(zhì)等級

　　甲級－各類代理業(yè)務(wù)

　　乙級－承擔(dān)總投資1億元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

　　暫定級－承擔(dān)總投資6000萬元以下的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省承接代理業(yè)務(wù)

　　建設(shè)工程招標(biāo)文件

　　招標(biāo)項目的技術(shù)要求

　　對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)

　　投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　擬簽訂合同的主要條款

　　【2007年真題】

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) （ ）

　　【答案】√

　　1.4 對建設(shè)工程投標(biāo)的管理

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件

　　可以由兩個以上法人組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)（聯(lián)合體投標(biāo)）

　　聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)項目的相應(yīng)能力

　　聯(lián)合體中按資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級

　　聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，

　　聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　投標(biāo)人之間不得相互串通

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通

　　投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)

　　1.5 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)管理

　　開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加

　　評標(biāo)由標(biāo)人依法組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)

　　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　項目非主體、非關(guān)鍵性工作可以分包，但不得將整個項目轉(zhuǎn)包、肢解轉(zhuǎn)包或再次分包

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