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財政保障制度存在哪些問題?
施行“報賬制”辦理關(guān)于加強(qiáng)資金辦理,進(jìn)步項(xiàng)目資金運(yùn)用效益起到必定作用。但還存在以下疑問:
一、報賬辦理不到位
一是財政辦理人員力氣缺乏,產(chǎn)生了就賬報賬的敷衍局面。對一些報賬資金沒有實(shí)質(zhì)性的辦理,報賬辦理流于形式,資金一撥了之,賬一報了 之。
二是財政辦理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,致使報賬辦理難以達(dá)到預(yù)期作用。受專業(yè)技能的約束,財政辦理人員在項(xiàng)目建造方面缺乏經(jīng)驗(yàn),對項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、項(xiàng)目操 作標(biāo)準(zhǔn)等方面難以準(zhǔn)確把握,因而使報賬制辦理不深不透,無法充分發(fā)揮財政報賬制的含義和作用。
三是監(jiān)管不力,財政辦理與項(xiàng)目辦理脫節(jié),構(gòu)成資金撥授予實(shí)際 工程建造進(jìn)展不一致,達(dá)不到項(xiàng)目建造的需求。
二、報賬出入不真實(shí)
一是項(xiàng)目專項(xiàng)資金施行需求當(dāng)?shù)刭Y金配套難兌現(xiàn)。當(dāng)前大多數(shù)中心公共投資項(xiàng)目,都需求當(dāng)?shù)匕幢囟ū壤驍?shù)額配套。但是定西市經(jīng)濟(jì)根底比 較單薄,各縣(區(qū))本身就因財政困難而運(yùn)轉(zhuǎn)困難,致使一些建造項(xiàng)目配套資金難以真實(shí)到位,無法確保項(xiàng)目施行達(dá)到預(yù)期作用。
二是施行財政報賬制,初始發(fā)票在 財政部門記賬,項(xiàng)目承建單位失去了核算根底,管帳根底材料缺乏完整性。特別是報賬中歸于應(yīng)列入固定財物的有些,核算既不全面,也構(gòu)成辦理脫節(jié)。
三、報賬程序不標(biāo)準(zhǔn)
一是報賬手續(xù)不齊全。項(xiàng)目報賬只需有初始發(fā)票和資金報賬請求表,財政部門就予以撥款,直接構(gòu)成以請求表和撥款單作為報賬根據(jù),無反映 工程有關(guān)狀況和進(jìn)展的材料;
二是項(xiàng)目資金運(yùn)用無核算,項(xiàng)目施行實(shí)際需要多少錢,工程質(zhì)量怎么確保,沒有完整標(biāo)準(zhǔn)的需求;
三是沒有樹立與報賬準(zhǔn)則彼此配套的 管帳核算準(zhǔn)則和方法;
四是報賬內(nèi)容不完整;
五是項(xiàng)目建造的后續(xù)辦理未跟上,對財物的構(gòu)成、管護(hù)、處置和費(fèi)用性支出的核銷,短少必要的程序,項(xiàng)目竣工對構(gòu)成的財物也未辦理移交手續(xù)。
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1 普通職工在線、隨時隨地進(jìn)行各種費(fèi)用請求、報銷請求;不需要跑到領(lǐng)導(dǎo)單位,等候領(lǐng)導(dǎo)批閱一張張費(fèi)用請求單據(jù)、報銷單據(jù);
2 領(lǐng)導(dǎo)在線、隨時隨地對職工的請求,進(jìn)行批閱,或許托付秘書進(jìn)行,不需要必定要在單位逐一逐一批閱各種單據(jù);
3 財政人員對一切批閱經(jīng)過的單據(jù),批量審閱;各種單據(jù)自動導(dǎo)入財政體系,便利做賬;
4 出納人員,對現(xiàn)已審閱經(jīng)過的單據(jù),進(jìn)行批量付款。
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