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全面預(yù)算管理作為公司單位內(nèi)部管理操控的一種主要辦法，它對(duì)于現(xiàn)代公司單位的老練與發(fā)展起著重要的效果。18世紀(jì)，為了合作政府部門(mén)操控開(kāi)支的需求，英國(guó)和美國(guó)先后呈現(xiàn)了核算管理方式。20世紀(jì)初，標(biāo)準(zhǔn)本錢(qián)會(huì)計(jì)的呈現(xiàn)為公司單位內(nèi)部推廣核算管理供給了牢靠的根底。1921年美國(guó)公布《核算與會(huì)計(jì)法案》，進(jìn)一步擴(kuò)展了核算操控思維的影響。1922年，美國(guó)聞名專(zhuān)家麥金西的作品——《核算操控》出版，首次系統(tǒng)地論述了施行科學(xué)的核算操控方面的疑問(wèn)。同年，在美國(guó)全國(guó)本錢(qián)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次會(huì)議上，以“核算的編制和使用”為專(zhuān)題打開(kāi)研討，然后掀起了1923年至1929年全美會(huì)計(jì)師與工程師協(xié)會(huì)協(xié)同研討核算操控疑問(wèn)的高潮。如今，核算操控已經(jīng)變成西方公司單位管理的根本領(lǐng)域，美國(guó)一切的大型公司都運(yùn)用了這一辦法。 在實(shí)習(xí)發(fā)展方面，從20世紀(jì)20年代開(kāi)端，全面預(yù)算管理在美國(guó)的通用電氣公司、杜邦公司、通用汽車(chē)公司使用之后，這一辦法很快成了大型現(xiàn)代公司單位的標(biāo)準(zhǔn)工作程序。從開(kāi)始的方案、和諧生產(chǎn)發(fā)展變成如今的兼具操控、鼓勵(lì)、評(píng)估等功能的一種綜合遵循公司單位戰(zhàn)略方針的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，然后處于公司單位內(nèi)部操控系統(tǒng)的核心方位。80年代的一項(xiàng)對(duì)美國(guó)400家大型公司的查詢(xún)研討標(biāo)明，其時(shí)幾乎一切的大型美國(guó)公司都運(yùn)用了核算這一辦法，份額占到了90%以上。 

在我國(guó)，因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間施行方案經(jīng)濟(jì)，公司單位方案可謂由來(lái)已久，但這種方案不是以商場(chǎng)為導(dǎo)向的，沒(méi)有樹(shù)立在猜測(cè)與決議方案根底上，因而不屬于全面預(yù)算管理的領(lǐng)域。跟著改革開(kāi)放的逐步深化和商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步樹(shù)立，公司單位管理操控的方針從完結(jié)生產(chǎn)的種類(lèi)、產(chǎn)值方案，逐步轉(zhuǎn)移到尋求公司單位經(jīng)濟(jì)效益、完成公司單位價(jià)值最大化上來(lái)，全面預(yù)算管理由此不斷導(dǎo)致注重，并在完成公司單位經(jīng)營(yíng)方針上發(fā)揮著越來(lái)越重要的效果，乃至被放到公司單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制和戰(zhàn)略管理的高度來(lái)加以知道，然后在實(shí)習(xí)中被一些公司單位大力推廣。2000年9月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《國(guó)有大中型公司單位樹(shù)立現(xiàn)代公司單位準(zhǔn)則和加強(qiáng)管理的根本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》明確提出了公司單位應(yīng)樹(shù)立全面預(yù)算管理準(zhǔn)則；2001年4月，財(cái)政部發(fā)布的《公司單位國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》要求公司單位應(yīng)當(dāng)施行財(cái)務(wù)核算管理準(zhǔn)則；2002年4月，在財(cái)政部發(fā)布的《對(duì)于公司單位施行財(cái)務(wù)核算管理的指導(dǎo)定見(jiàn)》中進(jìn)一步提出了公司單位應(yīng)施行包含財(cái)務(wù)核算在內(nèi)的全面預(yù)算管理。這些行政法規(guī)的公布，標(biāo)志著全面預(yù)算管理這一科學(xué)的管理理念已在我國(guó)得到廣泛認(rèn)同，并進(jìn)入到標(biāo)準(zhǔn)和施行期間。 2004年來(lái)自對(duì)廣西公司單位的問(wèn)卷查詢(xún)報(bào)告顯現(xiàn)（見(jiàn)表2）：在各職業(yè)中，建筑業(yè)和制造業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的知道較深入，使用程度也較廣泛，而房地產(chǎn)職業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的施行認(rèn)同度最低；別的，其他查詢(xún)數(shù)據(jù)還顯現(xiàn)：就公司單位性質(zhì)而言，民營(yíng)公司單位對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)同度與使用程度均高于國(guó)有獨(dú)資公司單位和國(guó)有控股公司單位；就公司單位規(guī)劃而言，公司單位集團(tuán)對(duì)全面預(yù)算管理的了解和施行優(yōu)于大型公司單位，中小型公司單位對(duì)全面預(yù)算管理的施行比率最低。 

可見(jiàn)，盡管全面預(yù)算管理近些年在我國(guó)公司單位中已得到不同程度地推廣和發(fā)展，不少公司單位經(jīng)過(guò)施行全面預(yù)算管理取得了非常明顯的效益，其間對(duì)比典型的有：寶鋼集團(tuán)、中原油田石化集團(tuán)、我國(guó)新式鑄管股份有限公司、五礦集團(tuán)、山東華樂(lè)集團(tuán)和華潤(rùn)公司的6S管理體系[1]等?？墒牵獙⑦@種領(lǐng)先的管理機(jī)制在公司單位中全部遍及和施行仍需求公司單位對(duì)全面預(yù)算管理有更多的深入了解。

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