技術(shù)創(chuàng)新體系

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    何為技術(shù)創(chuàng)新體系？近年來，面對日趨激烈的市場競爭，很多企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新體系越來越重視。企業(yè)加速建立技術(shù)創(chuàng)新體系，充分利用技術(shù)創(chuàng)新資源，不斷提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。
    一、技術(shù)創(chuàng)新體系的主要內(nèi)容
    編輯企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是以市場為導(dǎo)向，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為主要目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)主體和政府推動相結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升相結(jié)合，重點(diǎn)突破和一般提升相結(jié)合，以完善創(chuàng)新投入、運(yùn)行和激勵機(jī)制為重點(diǎn)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是以政府主導(dǎo)，企業(yè)為主體，由企業(yè)、政府、科研單位、大專院校、科技工作者和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等構(gòu)成，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)是，以新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容的開放式系統(tǒng)。其主要載體是企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)或區(qū)域技術(shù)中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新服務(wù)平臺。
    二、技術(shù)創(chuàng)新體系的特征
    1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系具有開放性特征。
    按照創(chuàng)新體系研究的對象不同，可以分為宏觀層面上的國家技術(shù)創(chuàng)新體系、中觀層面上的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系和微觀層面的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，其中，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是國家技術(shù)創(chuàng)新體系這一大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，在國家技術(shù)創(chuàng)新體系占有核心地位。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，與國家創(chuàng)新體系其他要素有著密切的聯(lián)系，是一個開系統(tǒng)。微觀層面的各個企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系相互之間也進(jìn)行著密切的聯(lián)系與影響，相互之間進(jìn)行著資源的交換與共享，進(jìn)行著技術(shù)創(chuàng)新的廣泛的合作。
    2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)活動的整合體，必須具有系統(tǒng)性的特征。
    企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是由組織系統(tǒng)、規(guī)則系統(tǒng)、資源配置系統(tǒng)與決策系統(tǒng)之間相互作用共同構(gòu)成的有機(jī)整體，其中每一要素的性質(zhì)或行為都將影響到整體的性質(zhì)和行為，牽一發(fā)而動全身，系統(tǒng)的每一要素都起作用，如果系統(tǒng)的某一要素有缺陷，失去了與它要素恰當(dāng)?shù)叵嗷プ饔玫哪芰?，不能完成它特定的功能，就會影響整個系統(tǒng)。這就啟示我們在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)時(shí)，不能僅僅注重某項(xiàng)要素的建設(shè)，而忽略其它要素，僅僅變革一個要素有時(shí)會產(chǎn)生始料不及的后果，要把各要素建設(shè)看作是一個整體而等同對待，共同發(fā)展。
    3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系還具有動態(tài)調(diào)整的特性，隨著外部環(huán)境的變化，趨向動態(tài)平衡。
    自組織理論揭示出，開放的系統(tǒng)不斷與外界環(huán)境進(jìn)行充分的物資、能量和信息的交換，獲得了足夠的負(fù)熵，使系統(tǒng)向遠(yuǎn)離平衡的非平衡態(tài)發(fā)展，然后通過系統(tǒng)之間各要素的相互作用，促使系統(tǒng)向熵減方向即有序方向演化，從而形成新的有序結(jié)構(gòu)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系就是這樣一種開系統(tǒng)，不斷的與外界進(jìn)行著物資、能量和信息的交換，從中獲取資金、人才、信息等負(fù)熵流，從平衡狀態(tài)到非平衡狀態(tài)再到新的平衡狀態(tài)，不斷進(jìn)行著動態(tài)的調(diào)整。
    三、技術(shù)創(chuàng)新體系的重要性
    1、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),是提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的必然選擇。
    技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我省形成了一批產(chǎn)業(yè)和區(qū)域明顯的化纖及面料、皮革及制品、五金制品、品牌服裝、化學(xué)原料藥、高低壓電器、電子材料、氟化工、汽摩零部件等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但這些產(chǎn)業(yè)大都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次和附加值較低，核心競爭力不強(qiáng)，同時(shí)，我省中小企業(yè)占絕大多數(shù)，這一特點(diǎn)決定了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，急需開展技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)提升我省產(chǎn)業(yè)水平。
    2、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。
    面對當(dāng)前國際市場競爭日趨激烈、技術(shù)飛速發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)的局面，我省低、小、散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，我省人多地少，能源資源對外依存度很高，要素缺口對經(jīng)濟(jì)影響日益增大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境容量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成硬約束。這些矛盾和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重阻礙了企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，只有依靠企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步繁榮。
    ①依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為世界著名企業(yè)的共同選擇；
    ②依靠自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型國家已經(jīng)成為我國的戰(zhàn)略選擇；
    ③依靠自主創(chuàng)新加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為企業(yè)的必然選擇；
    ④依靠自主創(chuàng)新增強(qiáng)核心競爭能力已經(jīng)成為大中型企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。
    技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生命的源泉，一次新的技術(shù)的創(chuàng)新將賦予企業(yè)一輪新的生命，持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)永葆青春的根本原因。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。
    四、技術(shù)創(chuàng)新體系的相關(guān)政策
    1、建立健全政策法規(guī)體系，完善創(chuàng)新環(huán)境。
    將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例納入省立法規(guī)劃并適時(shí)出臺。通過立法，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)范政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會中介等各方行為和責(zé)任，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供法律支持。
    2、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
    重點(diǎn)支持企業(yè)與中國科學(xué)院、中國工程院及其他科研院所、高等院校建立長期、穩(wěn)定的合作機(jī)制。鼓勵有條件的高等院校、科研院所以不同形式進(jìn)入企業(yè)，成為企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)在高等院校、科研院所設(shè)立專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，或通過聯(lián)營、投資、參股、控股、兼并等方式實(shí)現(xiàn)與院校的聯(lián)合。每年扶持一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，并促進(jìn)其成果轉(zhuǎn)化。支持有條件的企業(yè)與國際跨國公司，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)共建技術(shù)中心，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作和交流。
    3、轉(zhuǎn)變政府職能，充分運(yùn)用政策手段，引導(dǎo)全社會重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
    要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的新要求，積極主動地為企業(yè)提供政策和信息服務(wù)。應(yīng)用現(xiàn)代信息手段，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)創(chuàng)新指南。充分調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各方面的創(chuàng)新活力。每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于推動企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等。各地也應(yīng)制定相應(yīng)政策，加大對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的引導(dǎo)、扶持力度。
    4、推動行業(yè)或區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。
    加大對應(yīng)用技術(shù)研究的支持力度，真正形成有核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。按照“十一五”技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域選擇一批關(guān)鍵和共性技術(shù)項(xiàng)目，公開招標(biāo)攻關(guān)。鼓勵建立以咨詢、檢測、培訓(xùn)和研究開發(fā)等各種形式的行業(yè)或區(qū)域技術(shù)中心，為廣大中小企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。發(fā)揮集成優(yōu)勢，鼓勵中心跟蹤和參與國家在科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大攻關(guān)項(xiàng)目，使其成為承擔(dān)國家和省重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的主體。鼓勵大企業(yè)技術(shù)中心拓展為行業(yè)服務(wù)的職能，并積極引導(dǎo)其向行業(yè)技術(shù)中心發(fā)展。
    5、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。
    每年選取30家左右省級優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先享受政府專項(xiàng)資金。定期公布企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目投資指南，吸引研究單位、外資、金融機(jī)構(gòu)、民間資本等參與我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)。通過實(shí)施企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的能力建設(shè)和提高。
    6、完善考核監(jiān)督激勵機(jī)制。完善企業(yè)技術(shù)中心績效評價(jià)體系。
    把研發(fā)投入、自主知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)研發(fā)預(yù)算機(jī)制、科技人員培養(yǎng)使用和創(chuàng)新成效等作為評價(jià)主要內(nèi)容。系統(tǒng)科學(xué)地設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)口徑、評價(jià)程序、評價(jià)方法，對技術(shù)中心企業(yè)實(shí)行動態(tài)的管理，使之更符合技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)展要求，更符合企業(yè)發(fā)展的需要。加強(qiáng)對政府引導(dǎo)型資金的績效評估，確實(shí)把有限的資金用足用好。每年對省級優(yōu)秀新產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎勵，使之帶動全社會重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
    7、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
    引導(dǎo)企業(yè)將有利于本地區(qū)發(fā)展的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法納入國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，掌握技術(shù)和經(jīng)濟(jì)競爭的主動權(quán)。從專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等角度出發(fā)，支持一批在戰(zhàn)略或關(guān)鍵領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。鼓勵有條件的企業(yè)把自主研發(fā)形成的專利技術(shù)，實(shí)施對外專利許可或?qū)＠麢?quán)轉(zhuǎn)讓，使專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，對參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)起制定國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成合力，推動我省專利、名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等建設(shè)。
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