巧用實施制度化 為合肥OA保駕護航

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“上合肥OA就跟掉層皮似的，有時就是覺得真的干不下去了”，鄧嵐是公司的CIO,現(xiàn)在負責公司的合肥OA上線工作。鄧嵐領導的合肥OA項目實施走了好多的彎路，也吸取了許多實施失敗的經驗和教訓。但鄧嵐仍然心中沒底：“我沒有向領導保證實施肯定能成功，只是抱了50％的希望。”哪么，到底問題在哪里呢？

初期的合肥OA失敗給鄧嵐造成很大的打擊，他對此事做了反省，他認為是由于缺乏切實可行的實施制度來為合肥OA實施保駕護航，致使實施人員和操作人員不知項目該如何穩(wěn)步地往下走，對于異常情況也不知如何預防和規(guī)避，出現(xiàn)問題時也未能及時進行快速響應。因此，缺乏實施制度化是合肥OA暫時失利的重要原因。

一．實施受挫，源于對制度化的誤解

俗話說："沒有規(guī)矩，不成方圓"，要想畫出合乎要求的方和圓，就要有矩和規(guī)的幫助?，F(xiàn)在鄧嵐對這句話有深刻的體會。合肥OA實施是一個周期長、涉及面廣的工程，不僅涉及企業(yè)運營各個環(huán)節(jié)和相關的部門，更涉及到多方面的人員。對合肥OA項目來說，要想能夠比較順暢的進行，必須有相應的制度框架給予支持。合肥OA制度化之于項目就像規(guī)矩之于方圓，其重要性不言而喻，鄧嵐總結項目初期失敗對于制度化主要有以下幾個方面的誤解。

（1）東施效顰，差之千里

目前合肥OA實施通行的做法是在崗位責任制基礎上的實行制度化管理，有些資深合肥OA實施顧問把一些曾成功實施的合肥OA例子總結為標桿實施制度與規(guī)范，并廣為流傳。于是一些新的合肥OA實施顧問將其奉若圣明并積極移植引進，在實施制度引進過程中當然不乏成功的案例。

但鄧嵐發(fā)現(xiàn)他以合肥OA標桿案例為基準模仿制定的許多規(guī)范制度，卻未起到明顯效果，最后還落得個“東施效顰”的罵名。帶來的負面后果是：鄧嵐花大心血建立的 合肥OA實施管理制度流于形式，最終疏于實質性的操作，在一定程度上導致了項目的失誤。經過痛苦的反思，鄧嵐發(fā)現(xiàn)導致以上問題的原因并不是制度化管理本身已過時，而是所制定的合肥OA實施管理制度沒有針對本公司業(yè)務進行合理優(yōu)化，形成東施效顰，差之千里。

（2）過猶不及，患上制度迷信病

制度迷信和制度缺失是合肥OA實施管理過程中常見的兩大問題。鄧嵐現(xiàn)在的經驗教訓是：在合肥OA實施過程中時時需要深刻反省，看一看在自己的合肥OA實施活動中，是否存在同樣的情況。所謂實施制度化，就是合肥OA實施過程中大量使用的口頭的或文字化規(guī)章、標準或約定等。

一般來說，在合肥OA實施中強調要用“制度”管人，用“制度”去指導實施。但由于缺乏對合肥OA實施活動的深入理解，實施人員往往會不自覺地形成一種解決管理問題的老套模式。久而久之，就會產生了一種叫做“制度依賴或制度迷信”的病態(tài)不健康思維，或在合肥OA實施過程中過份期望通過制度來實現(xiàn)對人的有效管束。比如，針對員工頻頻操作失誤，實施人員會制定一個制度：員工一定要按標準操作，不得馬虎，每次操作錯誤罰款十元。多數(shù)時候，這樣的制度短期內可能是一種威懾，時間長了就可能淪為某種擺設。

制度依賴或制度迷信的后果相當嚴重，制度越來越多，實施越來越復雜，執(zhí)行力越來越差，效率越來越低，抱怨越來越多，這就是我們熟知的“制度病”。這個時候，有制度比沒有制度還糟糕，因為讓合肥OA操作人員學會了藐視制度。在合肥OA實施過程中，員工往往對層出不窮的制度采取藐視的態(tài)度，并自覺不自覺地尋找機會實現(xiàn)群體突破，就如法不責眾，一起闖紅燈一樣。

（3）過分傾向人本管理，忽視制度管理

不少合肥OA項目經理在處理合肥OA實施活動和制度化管理關系過程中，常犯的通病是：沒有或不善于將人本管理與制度化管理有機地結合起來，使實施過程中過分傾向人本管理，而忽視了向制度化、規(guī)范化和手冊化管理模式轉化。

單純地、過份地依賴個人能力會產生一個不利困素：就是由于每個人的特點和差別很大，即便是同一工作崗位，也會因人的不同而產生不同的操作方式和不同結果，結果必然對合肥OA操作的穩(wěn)定性產生許多不利的影響。

（4）制度泛濫，使其成為一紙空文

許多企業(yè)在實施合肥OA項目時，并不缺少文件化的制度，而造成其管理不規(guī)范的根源之一正是因為制度太多太濫令人無所適從，或是因為制度內容滯后所致。有些企業(yè)在合肥OA實施過程中，事無巨細都形成了文件化的制度，但是制度制定完成后缺少宣貫和培訓，增加了制度實施的難度。有些企業(yè)則沒有考慮合肥OA實施制度的連貫性和針對性,造成實施制度多變或前后矛盾，使員工無所適從。

另一方面，由于各種原因企業(yè)對違反合肥OA實施制度的行為缺乏相應的制裁措施，使違反合肥OA實施制度的風險和成本極低，間接地鼓勵了違反制度的行為。于是實施制度無法有效推行，成為一紙空文，最后束之高閣。常言道：有制度不執(zhí)行等于沒制度，執(zhí)行不到位等于不是制度。因此，合肥OA實施制度的執(zhí)行力度也決定著一個項目的興衰成敗，制度效率的著力點和關鍵點在于制度的執(zhí)行力度。