當前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 房地產(chǎn)OA系統(tǒng) > 相關系統(tǒng) > 房地產(chǎn)項目管理軟件
中國工程項目管理向何處去(1)
隨著世界經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,項目管理將趨向集成化、信息化和國際化。結合中國建筑業(yè)實施項目管理20年來的實踐,具體講,它呈現(xiàn)出五大走向:
BR>
一是建筑業(yè)的項目管理由生產(chǎn)方式的變革,進入了提升國際先進項目管理基本經(jīng)驗的新走向。
大家知道,中國工程項目管理體制改革自1980年代中期引進學習借鑒魯布革工程經(jīng)驗以來,已經(jīng)有20多個年頭了,從理論研究的深度和實踐應用的廣度都告訴我們,它既是國際化的產(chǎn)物,又是國際化的走向。
說它是國際化產(chǎn)物,體現(xiàn)在“魯布革”工程管理經(jīng)驗的引進和沖擊,打破了中國舊有固定行政建制的企業(yè)管理模式,進行了建筑業(yè)第一次生產(chǎn)方式的變革;說它是國際化的走向,體現(xiàn)在我國加入WTO后工程項目管理面臨的挑戰(zhàn)和它處在一個方興未艾新的歷史發(fā)展時期。
這就要求中國工程項目管理的深化和推進必須進一步加快管理方式的國際化,努力學習借鑒國際上先進的項目管理經(jīng)驗,不斷提升項目管理水平的國際化,通過追求科學管理,真正體現(xiàn)“低成本競爭,高品質(zhì)管理”的經(jīng)營理念。
二是建筑業(yè)的項目管理由“三個一次性”的單一要求,進入了主體多元化和方式多樣化的新走向。
“三個一次性”的組織形式是1980年代中期國有企業(yè)變革生產(chǎn)方式的創(chuàng)新產(chǎn)物。但隨著改革的深化和中國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,項目管理已由原國有企業(yè)改革當中推行的生產(chǎn)方式變革,擴展到了其他經(jīng)濟成分,成為整個行業(yè)普遍采用的生產(chǎn)方式。
由于行為主體多元化,必然會導致項目管理方式的多樣化。國有企業(yè)改革推行項目管理必須轉換經(jīng)營機制,沖擊企業(yè)舊的管理體制。
而民營企業(yè)由于是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,并不存在對作業(yè)層分離的問題,從企業(yè)成立開始就采取市場化的方式配置資源。目前,在民營企業(yè)中項目經(jīng)理部的組建、運行、發(fā)展又有趨向固化的現(xiàn)象,甚至不少企業(yè)提出了自攬項目、自籌資金、自我積累,自我發(fā)展。這種現(xiàn)象雖然與項目管理的內(nèi)涵和運行規(guī)則要求不相符,但它又與當前建筑市場的現(xiàn)狀相適應,它的存在意味著有一定的合理性。
所以我們說,在當前實施項目管理中呈現(xiàn)出多樣性走勢的情況下,如何更好地運用項目管理理論去研究企業(yè)優(yōu)化施工生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素來提高自身的項目管理水平問題,如何針對工程項目類別的多樣化來采用現(xiàn)代管理方法提高項目管理水平的問題,如何將多種經(jīng)濟成分企業(yè)從實施項目管理發(fā)展成為適應市場經(jīng)濟、與國際慣例接軌的、適用于各種主體的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的問題,仍需依靠我們繼續(xù)在實踐中去探索、研究、創(chuàng)造。
但是,不論項目主體如何多元,工程項目如何多樣,實行項目管理的規(guī)范化和國際化則是共性的,因此我們必須在經(jīng)濟全球化這個大環(huán)境下,加快項目管理的國際化進程,并不斷學習借鑒國外先進經(jīng)驗,取其精華,做到在學習中借鑒,在借鑒中研究,在研究中提升,在提升中完善,在完善中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。
三是建筑業(yè)的項目管理由過去工程項目現(xiàn)場為主的施工階段進入了以工程項目全過程管理為趨勢的新走向。
我國工程咨詢業(yè)具有起步晚、水平低,而且專業(yè)分散、職能分割、組織形式多樣化的特征。雖然自20世紀80年代初世界銀行的貸款項目開始實行國際招投標,工程咨詢業(yè)在建設項目可行性研究方面有了些嘗試,但真正意義上的工程咨詢是80年代后期建立工程監(jiān)理制才開始的。但工程建設全過程的管理和咨詢服務仍長期被分割在不同的職能機構,可行性研究由政府指定的專業(yè)工程咨詢單位或工程設計院提供,勘察設計由工程設計院進行,招標代理由專門的招標代理公司組織,工程監(jiān)理由監(jiān)理公司承擔。這種職能分割使各職能機構僅從階段著眼,缺乏整體觀念,前后信息鏈斷裂,浪費人力資源,缺乏完整一貫的信息支持,使決策的正確性、設計的合理性、監(jiān)理的有效性都大受影響。
自從2003年建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》和《建設工程項目管理試行辦法》的頒發(fā),允許具有設計、施工、監(jiān)理、造價、招投標代理企業(yè)都可以在自身資質(zhì)范圍內(nèi)進行建設工程項目管理,一大批作為綜合性、多職能的工程項目管理企業(yè)已應運而生。標志著我國工程項目管理正在進入一個全新的歷史發(fā)展階段。并在逐步適應加入WTO后是經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的要求。隨著政府投資工程管理體制的改革及工程規(guī)模的不斷擴大和技術要求的日益復雜,建設工程項目管理由政府或業(yè)主自行管理逐步過渡到委托工程咨詢機構管理,由施工階段委托監(jiān)理發(fā)展到全過程委托或“代建制”全過程管理。這一發(fā)展歷程反映了政府職能轉變后業(yè)主對于平衡市場交易信息和專業(yè)化管理的需要,也是項目管理方法在建設工程項目上廣泛運用和深化發(fā)展的必然趨勢。
四是建筑業(yè)的項目管理由不同主體的階段形式,進入了工程總承包項目管理的新走向。
隨著建筑市場競爭的加劇,建筑技術得到進一步提高,項目管理日趨完善,作為買方的業(yè)主對建筑業(yè)的要求和期望越來越高,希望建筑產(chǎn)品的成本逐步降低、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量逐步提高。他們越來越注意承包商具備提供更為廣泛的服務能力和實力.
以往的對工程某個環(huán)節(jié)的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代,這些要求將促進建筑業(yè)和建筑市場的變化和發(fā)展,業(yè)主更多的希望設計和施工緊密結合,希望建筑業(yè)提供形成建筑產(chǎn)品的全過程服務,包括項目前期的策劃和開發(fā)以及設計、施工,乃至物業(yè)管理。
從國際承發(fā)包變化趨勢來看,今后我國的建筑工程公司要在國際建筑市場有一席之地,就必須具有較強的設計力量和項目融資能力。我們要不斷注意對國際總承包管理模式、慣例及法規(guī)的研究,引進和借鑒這些模式。
基于國際化的發(fā)展勢態(tài),建設部印發(fā)了《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》,闡述了推行工程總承包和工程項目管理的重要性和必要性,并參照國際慣例新版FIDIC合同文本,明確了工程總承包和項目管理的具體意見。這對進一步深化和調(diào)整我國勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營結構,加快中國建設工程項目管理與參照國際慣例新版FIDIC合同文本,明確了工程總承包和項目管理的具體意見。這對進一步深化和調(diào)整我國勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營結構,加快中國建設工程項目管理與國際接軌必將產(chǎn)生重要深遠的意義。