時(shí)評(píng)：城市規(guī)劃當(dāng)杜絕權(quán)力涂鴉

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城市規(guī)劃當(dāng)杜絕權(quán)力涂鴉

青海省西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作推進(jìn)會(huì)議提出，要增強(qiáng)法治意識(shí)，依法強(qiáng)化城市規(guī)劃管理。依法樹立規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃落實(shí)不打折扣。

城市發(fā)展有其自身規(guī)律，城市規(guī)劃本也具有很強(qiáng)的專業(yè)性和持續(xù)性。但現(xiàn)實(shí)中，一些主政一方的官員把城市規(guī)劃當(dāng)作自個(gè)兒的“試驗(yàn)田”，先出臺(tái)“前瞻性”十足的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，施工幾年后，卻又因“規(guī)劃性”不足拆毀重建。規(guī)劃全靠“拍腦袋”，朝令夕改一折騰，導(dǎo)致了社會(huì)資源、公共資金的巨大浪費(fèi)，更是對(duì)政府公信力的嚴(yán)重?fù)p傷。“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，橡皮擦擦，最后全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話。”坊間流行的順口溜，恰恰反映了城市規(guī)劃的亂象。

世界著名規(guī)劃學(xué)家沙里寧曾說過:城市就是一本打開的書，從中能看到市民和政府官員的精神境界?？梢?，城市規(guī)劃、城市建設(shè)與政府決策有著根本性的聯(lián)系。由此，我們可以追問，在規(guī)劃與推翻規(guī)劃中，大量資金的周轉(zhuǎn)中是否有利益牽扯?有些決策者是否存在通過暗箱操作，打政策“擦邊球”，為不合理甚至違法項(xiàng)目充當(dāng)“保護(hù)傘”?從一些官員的落馬軌跡來看，答案顯而易見，更揭示了主政官員的權(quán)力太大，專業(yè)的規(guī)劃機(jī)構(gòu)乃至其他官員的意見，得不到尊重。歸根結(jié)底，規(guī)劃亂象的本質(zhì)，是權(quán)力任性。

要改變“一任長官一個(gè)圖”，換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就換規(guī)劃的現(xiàn)狀，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。必須完善相關(guān)法律法規(guī)，通過明確權(quán)力清單進(jìn)行確權(quán)，解決黨政不分、以黨代政的問題。要通過立法防止城建規(guī)劃隨意改動(dòng)的現(xiàn)象，問責(zé)板子一定要高高舉起狠狠拍下，以終身追責(zé)的力度，讓城市按照客觀規(guī)律穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。此外，對(duì)于可能存在的通過城建工程中飽私囊等腐敗問題，要保持高度的警惕，堅(jiān)持決策公開、政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不給腐敗留下任何存在的空間。