周宏春：綠色建筑讓美麗中國更豐富多彩

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國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部第二研究室主任、研究員 周宏春

綠色建筑，對(duì)城鄉(xiāng)居民而言，是一個(gè)既熟悉又陌生的字眼，與建筑節(jié)能既密切相關(guān)，又是后者的拓展和深化。發(fā)展綠色建筑，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流和民生改善的需要，是節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是美麗中國的重要組成部分，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人無論是上班工作還是居家生活，大多數(shù)時(shí)間都要呆在建筑物里，都希望在宜人的亮度、溫度、濕度、氣流、空氣質(zhì)量等環(huán)境中文明地工作或生活。于是，用于照明、空調(diào)、家用電器及辦公設(shè)備等與建筑有關(guān)的能耗迅速增加。

我國是能耗大國，節(jié)能是中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)方針。近年來，我國年均耗能30多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中20%以上為建筑能耗，采暖、制冷等能耗所占比例較大，公共建筑能耗高于居住建筑。1986年我國開始推行建筑節(jié)能，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門出臺(tái)了一系列文件，引進(jìn)了生態(tài)建筑、綠色建筑、節(jié)能環(huán)保建筑、可持續(xù)建筑、低碳或零碳建筑等概念，推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作，取得了明顯進(jìn)展但仍有大量工作要做。

第一，“政績”和“形象工程”影響綠色建筑的發(fā)展。千城一面，反映中國特色的徽派建筑、福建民居、危樓跨水、高閣依云等建筑風(fēng)格不見了，而鴿子籠式的建筑、奇形怪狀的建筑和“水泥”森林聳立，不僅丟失了“厚墻矮屋”的隔音、冬暖夏涼等功能，還割斷了文化聯(lián)系，使鄰里不相識(shí)。我國的高層和超高層建筑居世界之最，但無論你住到哪個(gè)城市的哪個(gè)賓館都會(huì)受到噪音困擾，管理和服務(wù)也不到位，軟實(shí)力亟待提高。

第二，大量的建筑不節(jié)能。由于過去建造的房屋在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等方面存在明顯欠缺。2000年前我國建造的建筑99%不節(jié)能，或者設(shè)施不配套、選材跟不上，一些城市的新建建筑剛達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo)。北方地區(qū)建筑采暖能耗為相同氣候條件下北歐國家的2—3倍。玻璃幕墻的廣泛利用還造成嚴(yán)重的光污染。

第三，綠色標(biāo)準(zhǔn)各地實(shí)施進(jìn)展參差不齊。綠色建筑標(biāo)識(shí)不明確，一些房地產(chǎn)商將“綠色建筑”作為提高房價(jià)的“幌子”，在建筑材料、雙層玻璃、隔熱材料等方面以次充好，追求利潤最大化，還不承擔(dān)舊建筑的拆除費(fèi)用。房屋裝修零部件質(zhì)量差，二次裝修大拆大改，除施工擾民、損害房屋安全性能外，產(chǎn)生的大量建筑垃圾亂埋亂倒，還留下了安全隱患。

第四，供熱收費(fèi)制度改革滯后。據(jù)清華大學(xué)江億院士等人的研究，采暖能耗占我國北方地區(qū)建筑能耗的50%以上。我國采用按建筑面積收取固定費(fèi)用的供熱收費(fèi)制度，一些飯店和商場(chǎng)等公共場(chǎng)所冬天溫度高得讓人難受，一些用戶在冬天要開窗子降低室溫;一些規(guī)定不甚合理，低溫余熱資源得不到有效利用，加大了建筑物運(yùn)營的能耗和污染物排放量。

我國仍處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展階段，建筑面積仍將增長。城市布局和建筑物一旦完成，能源消費(fèi)也就基本成形，再傷筋動(dòng)骨實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能難度較大，也需要大量投資。因此，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)由規(guī)劃變得快、功能分區(qū)亂、形象工程多、使用壽命短向規(guī)劃適度超前、功能分區(qū)合理、設(shè)施配套齊全、建筑物經(jīng)久耐用轉(zhuǎn)變，建設(shè)形成與國土資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的合理城鎮(zhèn)體系和人口布局。

隨著全球氣候變暖，建筑節(jié)能成為新的發(fā)展趨勢(shì)。綠色建筑，對(duì)城鄉(xiāng)居民而言，是一個(gè)既熟悉又陌生的字眼，與建筑節(jié)能既密切相關(guān)，又是后者的拓展和深化。發(fā)展綠色建筑，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流和民生改善的需要，是節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是美麗中國的重要組成部分，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。

讓建筑物與地形地貌更加協(xié)調(diào)。應(yīng)將綠色、節(jié)能、低碳、智能等理念融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，讓城市布局更能體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的要求，讓建筑物與地形地貌更加協(xié)調(diào)。我國古人對(duì)城市選址強(qiáng)調(diào)“依山傍水”，不僅出于安全需要，也體現(xiàn)了水對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的極其重要性，因?yàn)槌青l(xiāng)居民生產(chǎn)生活離不開水。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路的建設(shè)中，應(yīng)認(rèn)真選址，避開地震、洪水等自然災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)，盡可能減少自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

讓各具特色的建筑風(fēng)格為美麗中國增添光彩。綠色建筑不是一般意義的立體綠化、屋頂花園，而要在建筑的全壽命期內(nèi)，充分利用陽光、雨水等自然資源，最大限度地提高資源利用效率。我國各地建筑風(fēng)格不同，城鄉(xiāng)居民對(duì)溫度、濕度、亮度、氣流、空氣質(zhì)量等條件的要求不同，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)不能“一刀切”。有關(guān)研究表明，深圳只要合理采用自然通風(fēng)、遮陽、綠化三項(xiàng)技術(shù)就可以達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo);北方高寒地區(qū)則不然，要達(dá)到隔音、節(jié)能等效果須做大量工作。在城鄉(xiāng)建設(shè)中要保護(hù)具有特色的古建筑，盡可能修舊如舊，不能拆掉真文物建假文物，而要留下城市發(fā)展的歷史“厚度”。

綠色建筑，應(yīng)盡可能利用自然條件和智能化技術(shù)。住房要適度緊湊，自然采光、自然通風(fēng)，確保空氣清新;溫度、濕度、亮度和氣流條件適宜，減少“黑”房間、走廊;建筑物的場(chǎng)地中不含有毒、有害物質(zhì)，地溫適宜，地下水純凈;不使用對(duì)人體有害的建筑材料和裝修材料，創(chuàng)造一個(gè)舒適、健康的人居環(huán)境。盡可能延長建筑物的使用壽命，也是重要的節(jié)能減排措施。應(yīng)根據(jù)地理?xiàng)l件設(shè)置采暖、熱水、太陽能或風(fēng)力發(fā)電等裝置。通過能源物聯(lián)網(wǎng)將太陽能、風(fēng)能、垃圾發(fā)電能等聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自發(fā)自用，盈余部分上網(wǎng)。把每一棟建筑、每一個(gè)社區(qū)都建成一個(gè)能源自給自足的分布式電網(wǎng)系統(tǒng)。

建筑節(jié)能改造應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)性，尤其是公共建筑的節(jié)能改造更應(yīng)如此。沒有一定的建筑數(shù)量，建筑質(zhì)量的提高也很難，但不能以此為借口放緩建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，因?yàn)楣?jié)能改造要投入大量資金和資源。對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，需根據(jù)建筑物剩余壽命進(jìn)行評(píng)價(jià)，建筑節(jié)能改造得再好，如果不能在后續(xù)運(yùn)營中收回投資，節(jié)能改造也就失去了經(jīng)濟(jì)性。隨著綠色建筑計(jì)劃的推行，將為相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑材料、綠色技術(shù)，以及技術(shù)擁有單位、技術(shù)施工單位等相關(guān)企業(yè)帶來極大的發(fā)展機(jī)遇。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在家里安裝傳感器，通過個(gè)人智能手機(jī)實(shí)現(xiàn)建筑物節(jié)能、節(jié)水或家電的遙控，保證冰箱、空調(diào)等家用電器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)消耗盡可能少的能源，減少了能耗也就減少了能源生產(chǎn)和消費(fèi)的污染物排放。

創(chuàng)造一個(gè)宜居的社區(qū)和家居環(huán)境。應(yīng)保留城鄉(xiāng)原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房;應(yīng)選擇一些條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的中心村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，防止形成“空心村”。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，這樣做不僅可以提高農(nóng)民的收入，還可以改善小氣候。對(duì)城市家庭而言，可在室內(nèi)培養(yǎng)植物和果蔬，利用綠色植物調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣的溫度、濕度，吸收揮發(fā)性有機(jī)污染物VOC及PM2.5等。居住條件是否適合，正如“鞋子是否合腳只有穿鞋的人知道”一樣。讓南方的群眾成天關(guān)窗子做不到，讓北方群眾冬天不關(guān)窗子也做不到，關(guān)鍵是在建筑物的使用中盡可能少耗能、少排污。水是能源載體，建設(shè)雨水收集設(shè)施，鼓勵(lì)中水回用，提高水資源利用效率。如果加強(qiáng)用水管理，建筑物能收集雨水、市政回用中水，北京可以減少從南方調(diào)水。

形成綠色建筑發(fā)展的長效機(jī)制。完善建筑節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)把綠色建筑質(zhì)量關(guān)。制定經(jīng)濟(jì)政策，加快供熱收費(fèi)體制改革，激勵(lì)綠色建筑和建筑節(jié)能的健康、快速發(fā)展。用好中央財(cái)政預(yù)算支持的節(jié)能基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入建筑節(jié)能改造。推廣使用地源熱泵等綠色技術(shù)。通過各級(jí)公共財(cái)政支持和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評(píng)審機(jī)構(gòu)盡責(zé)到位、政府監(jiān)管到位、公開透明社會(huì)監(jiān)督到位、補(bǔ)貼處罰機(jī)制到位、綠色物業(yè)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)到位，不斷提高綠色建筑和建筑節(jié)能水平，降低溫室氣體排放強(qiáng)度。

提高公眾對(duì)綠色建筑和建筑節(jié)能的認(rèn)知。改變大多數(shù)消費(fèi)者沒有把綠色建筑作為購房的選擇標(biāo)準(zhǔn)的狀況，應(yīng)加大宣傳力度，宣傳綠色建筑知識(shí)。人與動(dòng)物的最大差別在于，動(dòng)物只留下遺跡，人能留下創(chuàng)造。公眾有權(quán)選擇綠色建筑，并拉動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。

有了大家的共同努力，綠色建筑才能讓美麗中國豐富多彩!