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時評：城鄉(xiāng)規(guī)劃決不能“紙上畫畫、墻上掛掛”
城鄉(xiāng)規(guī)劃決不能“紙上畫畫、墻上掛掛”
住建部日前掛牌督辦9起違反城鄉(xiāng)規(guī)劃典型案例，并限期3個月辦結。相關負責同志介紹，這是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺8年以來，住建部首次掛牌督辦類似的案件。這意味著，城鄉(xiāng)規(guī)劃領域將要掀起有史以來最嚴厲的監(jiān)督風暴。
其實，這9起案件并非偶然事件。一段時間以來，擅自更改城鄉(xiāng)規(guī)劃，亂改綠地為居住用地，侵占公園為娛樂場所，種種違規(guī)、違法亂象層出不窮。以至于規(guī)劃的嚴肅性、權威性不斷下降，被戲謔為“紙上畫畫、墻上掛掛”。結果，風景優(yōu)美的公共綠地，轉眼間就成了非請莫入的私家園林，嚴重侵犯了群眾利益。
一任地方官，一張規(guī)劃，背后還有政績觀的跑偏、經濟利益的驅動問題。往往，公園、綠地很難見到GDP的收益，不像房地產開發(fā)來錢來得快。更有甚者，背后還充斥著官商勾結與權錢交易。畢竟，這種更改規(guī)劃“神不知鬼不覺”，透明度低，很多群眾都不知情，拆遷起來難度也小得多。
殊不知，“大筆一揮”改掉的不僅是規(guī)劃本身，不僅是群眾的幸福，更有法治的嚴肅。規(guī)劃本身依法而定，需要依法施行;如若必須更改，那也要依照法定的程序來辦，最重要的一條就是公開透明，接受利益相關方的監(jiān)督。否則，依法治國的理念將被空置，新型城鎮(zhèn)化的紅線、高壓線也將空置。長此以往，嚴肅的城鄉(xiāng)規(guī)劃豈不變成了只反映官員意志、不顧百姓利益的“空話”?
根治此癥，離不開各級政府的法治自覺，盡快形成尊重規(guī)劃、踐行規(guī)劃的習慣。更關鍵的，則是對違反規(guī)劃、擅改規(guī)劃行為的嚴厲問責。據悉，住建部已向103個城市派駐了107名督察員，去年共制止548起違反規(guī)劃的案件。但，算起來每個地級市不過1起，與相關案件的高發(fā)多發(fā)顯然不成比例。我們期待，更多的督查風暴來的更猛烈些、更快速些。
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