劉世錦：房地產(chǎn)拐點(diǎn)已到 李嘉誠撤資很正常

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國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 劉世錦

“中國進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)2015暨中國對外貿(mào)易500強(qiáng)俱樂部年會(huì)”于4月26日至27日在北京舉辦。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦出席并演講。

劉世錦稱，中國房地產(chǎn)高速增長期已經(jīng)過去，其明確表示房地產(chǎn)市場的歷史性拐點(diǎn)已經(jīng)過去。“構(gòu)成中國房地產(chǎn)市場70%以上的城鎮(zhèn)居民的歷史需求峰值是1200萬到1300萬住房，這個(gè)峰值去年已經(jīng)達(dá)到了”。

劉世錦預(yù)測，今后房地產(chǎn)市場將逐步平穩(wěn)，隨后將逐步下行。但其同時(shí)表示，中國房地產(chǎn)的調(diào)整比較復(fù)雜，一二三線城市是分化的態(tài)勢。

對于李嘉誠撤資中國大陸房地產(chǎn)市場，劉世錦評論：“很正常”。

增長速度放緩?fù)耆弦?guī)律

我想借此機(jī)會(huì)就當(dāng)下宏觀經(jīng)濟(jì)形勢做一個(gè)簡單的交流。首先我想說怎么來看中國經(jīng)濟(jì)最近一些年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的現(xiàn)象。大家知道現(xiàn)在有一個(gè)高頻詞叫做新常態(tài)。新常態(tài)最重要一個(gè)特點(diǎn)就是增長速度放緩。大概從2010年的一季度開始到目前為止，中國經(jīng)濟(jì)增長一直是下行的態(tài)勢。對這樣一個(gè)變化，我所在的國務(wù)院發(fā)展研究中心在五年前就做出過判斷，從后發(fā)成功追趕型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)來看，人均GDP達(dá)到1100國際元的時(shí)候，出現(xiàn)增長速度的放緩是完全符合規(guī)律的。

從國際經(jīng)驗(yàn)還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯上來講，出現(xiàn)增長速度的轉(zhuǎn)換是完全正常的，符合規(guī)律的，也是中國經(jīng)濟(jì)走上成熟的一個(gè)表現(xiàn)。

在中國增長速度放緩的同時(shí)，我想大家應(yīng)該注意中國經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。幾年前你們?nèi)绻街袊鴣恚蠹叶荚谂u中國經(jīng)濟(jì)增長模式的問題。什么問題呢?投資為主、工業(yè)為主，更多的依靠外需，更多的依靠要素的投入。但是這種狀況在過去兩三年以及今后一兩年的時(shí)間里面都會(huì)發(fā)生一個(gè)轉(zhuǎn)折性的變化。2012年中國的消費(fèi)已經(jīng)開始超過投資。2013年中國的第三產(chǎn)業(yè)的比重超過了第二產(chǎn)業(yè)。最近幾年，中國出口的增長速度已經(jīng)由過去20%以上的常態(tài)轉(zhuǎn)到了我們認(rèn)為今后幾年5%到10%的水平，去年我們增長2%多一點(diǎn)。

從要素投入來講，中國15歲到65歲的勞動(dòng)力從2012年開始減少，每年大概減少二三百萬人。所以中國更多的要依靠要素生產(chǎn)力的提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，所以說中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生一個(gè)非常深刻的變化。

除了這些結(jié)構(gòu)變化之外，中國就業(yè)形勢最近幾年還是不錯(cuò)的，去年前三季度就完成了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的指標(biāo)，這和中國經(jīng)濟(jì)增長的基數(shù)擴(kuò)大有很多關(guān)系。中國增長的速度雖然是放緩了，但是人們?nèi)菀桩a(chǎn)生一種數(shù)字幻覺，比如說2000年的時(shí)候，中國經(jīng)濟(jì)總量是十萬億人民幣。增長10%就是一萬億人民幣，增長1%就是一千億人民幣。

2014年中國GDP總量已經(jīng)到了63.6萬億，增長一個(gè)百分點(diǎn)是六千多億，算上通脹最多增長三個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于2000年增長十個(gè)百分點(diǎn)。

李嘉誠撤資大陸房地產(chǎn)很正常

所以，前兩天經(jīng)常有報(bào)道說投資者撤出大陸，比如李嘉誠要把房地產(chǎn)從中國大陸撤出去。記者問我怎么看，我說很正常，中國房地產(chǎn)高速增長期和密集型的產(chǎn)業(yè)高速增長期已經(jīng)過去了，很正常。另外，技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國很正常，我們?nèi)ツ晡蛲赓Y企業(yè)是第一位的。

就業(yè)也是如此，2005年GDP增長一個(gè)百分點(diǎn)，吸引就業(yè)人口80萬人，但是去年達(dá)到了1700萬人。總體上就業(yè)形勢還是好的，你到各個(gè)地方去看，聽到的聲音是勞動(dòng)力短缺。當(dāng)然我們就業(yè)方面結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難問題，大學(xué)生就業(yè)困難是存在的，要用另外一個(gè)辦法解決。

居民收入快速增長，特別是農(nóng)民收入的速度比城里的人更快一點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制我們守住了不發(fā)生區(qū)域性、全局性、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)底線。

總的來講，最近幾年中國的增長速度是在放緩的，這是符合規(guī)律的。更重要的是在速度變化的背后，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)取得了具有轉(zhuǎn)折意義的變化。我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中最容易出問題的幾個(gè)環(huán)節(jié)，比如說風(fēng)險(xiǎn)控制的問題的，就業(yè)的問題，居民民生改善的問題等等，在這些方面我們總體上還算穩(wěn)定。所以我想從這些角度來看，對中國經(jīng)濟(jì)最近幾年的進(jìn)展，大家應(yīng)該有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)。

房地產(chǎn)峰值已過

第二個(gè)問題，我想說怎么看下一步的經(jīng)濟(jì)走勢，目前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力還比較大。大家很關(guān)心下行到什么時(shí)候是一個(gè)點(diǎn)，我們講由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。所謂中高速增長的底在何方?我們判斷目前還在轉(zhuǎn)換當(dāng)中，這個(gè)底還沒有找到。在沒有找到以前，經(jīng)濟(jì)下行的壓力始終還是存在的，在什么情況下它能夠觸底?我想有三個(gè)條件：第一個(gè)是高投資要觸底，三個(gè)方面要落地。第一個(gè)方面是出口，我剛才講了中國的出口已經(jīng)調(diào)整到位了。第二個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施，其實(shí)它的高峰期是在2000年左右，也是調(diào)整到位了。正在進(jìn)行的就是中國房地產(chǎn)的調(diào)整，去年開始出現(xiàn)回落。當(dāng)然，在中國國內(nèi)也有一些不同的看法和討論，有人認(rèn)為是短暫周期性回落，但是我們看法是很明確的，是歷史性的拐點(diǎn)。原因是構(gòu)成中國房地產(chǎn)70%以上的城鎮(zhèn)居民的歷史需求峰值是1200萬到1300萬住房，這個(gè)峰值去年已經(jīng)達(dá)到了。達(dá)到以后，今后這些年逐步平穩(wěn)的走，逐步下行。

但是中國房地產(chǎn)的調(diào)整是比較復(fù)雜的，比如說像北京和二三四線城市情況不一樣，是一個(gè)分化的態(tài)勢。但是在可預(yù)期的將來，在波動(dòng)中間逐步的調(diào)整到位，這是第一個(gè)條件。

過剩產(chǎn)能必須退出 以提高產(chǎn)品價(jià)格

第二個(gè)條件就是嚴(yán)重過剩產(chǎn)能的退出要到位。大家知道過去十多年的時(shí)間隨著房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的高速增長，中國一大批重化工業(yè)也快速的增長，其中包括煤碳、鋼鐵、鐵礦石、石油、石化、建材等等這些行業(yè)。當(dāng)需求端增長放緩以后，這些行業(yè)也要有相應(yīng)的調(diào)整。但是這些所謂嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè)一直調(diào)整比較慢，最近我們也注意到一個(gè)現(xiàn)象，從去年下半年開始的這一輪經(jīng)濟(jì)回落，包括今年第一季度，調(diào)整最大的實(shí)際上是企業(yè)的盈利水平在下降，引起財(cái)政收入的下降。企業(yè)盈利水平為什么會(huì)下降呢?我們做了一個(gè)策劃，我剛才講的重化工業(yè)的五大行業(yè)，工業(yè)品的出廠價(jià)格已經(jīng)37個(gè)月負(fù)增長了。

所以工業(yè)部門出現(xiàn)的利潤下降，主要是剛才講的幾大行業(yè)造成的。如果去掉這五大行業(yè)，還是和去年差不多。所以我們面臨怎么讓過剩的產(chǎn)能快速退出的問題，比如退出以后減產(chǎn)10%到20%，甚至更大的幅度，這些行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格就能夠回升，PPI能夠恢復(fù)正的增長，企業(yè)能夠恢復(fù)盈利，財(cái)政狀況也會(huì)有所好轉(zhuǎn)，這是我們面臨的重要任務(wù)。

第三個(gè)條件是我們培育一些新的增長點(diǎn)，包括服務(wù)業(yè)的開放，要素生產(chǎn)力的提升和創(chuàng)新的推進(jìn)。

現(xiàn)在來看剛才講的三個(gè)條件也逐步在靠近，或者叫具備。但是中間還是有一些調(diào)整和困難以及一些問題。我個(gè)人估計(jì)在今年或者明年有很大可能性觸底，或者會(huì)找到新的均衡點(diǎn)。這樣的話，中國經(jīng)濟(jì)就在一個(gè)新的均衡點(diǎn)上保持住穩(wěn)定性，具有可持續(xù)性。比如說再增長五年或者十年，這樣我們設(shè)定的2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)都是可以實(shí)現(xiàn)的。

出口增長5%-10%是新常態(tài)

中國的出口已經(jīng)由過去20%以上的增長速度降后今后幾年可能是5%到10%，主要的原因還不是國際市場需求的變化。我們進(jìn)場討論美國、歐洲、日本有什么變化，對我們出口的產(chǎn)品有什么影響，確實(shí)這個(gè)影響是有的。前幾年國際金融危機(jī)的沖擊，需求受到一些影響。但是最近一兩年我們看到了正在發(fā)生一些積極的變化，美國經(jīng)濟(jì)還是不錯(cuò)的，歐洲也不會(huì)更壞了，也出現(xiàn)了一些積極向上的苗頭。日本安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)搞了以后，有一段時(shí)間有一點(diǎn)起色，但是現(xiàn)在看來還是一種基本上維持原來的樣子。

國際形勢這樣的一些變化對我們有影響，但是不是決定性的。最重要的影響是中國隨著國內(nèi)要素成本的上升，像土地、勞動(dòng)力、環(huán)境成本的上升，我們出口企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)穩(wěn)定了一個(gè)水平，就是5%到10%的增長，可能是一個(gè)常態(tài)。

但是中國貿(mào)易占全球貿(mào)易的份額還會(huì)繼續(xù)上升，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)來看，這個(gè)趨勢應(yīng)該還是存在的。再一點(diǎn)我想說我們中國下一步怎么來提高對外開放的水平，特別像出口會(huì)有一個(gè)相當(dāng)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。剛才我講了包括外資在中國也會(huì)發(fā)生一些結(jié)構(gòu)性的變化，因?yàn)橹袊母偁巸?yōu)勢以及基本條件正在發(fā)生變化，我們要素成本、勞動(dòng)力、土地、環(huán)境成本都在上升。

另外，從需求的角度來講，有一些過去過熱的或者高速增長的行業(yè)，它的好日子已經(jīng)過去了。所以我剛才講了，像房地產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國的競爭力已經(jīng)下降，或者已經(jīng)不具備明確的優(yōu)勢，可能會(huì)發(fā)生一些轉(zhuǎn)移。

但是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下一步是重頭，特別中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。包括中國的農(nóng)業(yè)，我們講農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的改變都需要很多新的要素進(jìn)來，新的技術(shù)，新的管理方式以及承載著這些新的技術(shù)、管理、供應(yīng)鏈、營銷渠道、管理體制等等這么一些東西的資本它要進(jìn)來。

所以我想中國的市場其實(shí)還是很大，我們也做了一個(gè)測算，中國即使以后GDP增長速度有所放緩，比如說我們今年政府預(yù)期的目標(biāo)是7%，以后是降到7%以下，降到6%。隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，中國經(jīng)濟(jì)每年的新增量大概最少在七千億美元，相當(dāng)于在世界上排在第二十位國家的經(jīng)濟(jì)總量。

所以從每年的新增量來講，中國從全球范圍來講還是最大的，不論對中國的企業(yè)還是國外的企業(yè)，不論中國的企業(yè)在國內(nèi)發(fā)展還是走出去，對外資企業(yè)或者想在中國來發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，還是有很大的空間。但是這個(gè)結(jié)構(gòu)在升級(jí)，并不僅僅是數(shù)量的變化。

一帶一路的機(jī)制要設(shè)立好

最后，簡單說一下咱們這次會(huì)議的主題是講一帶一路，是一個(gè)長期的，重大的戰(zhàn)略。中國這些年形成了一些具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，其中一個(gè)重要的方面就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這方面的能力。不僅像原材料、裝備，設(shè)計(jì)能力、技術(shù)人員包括我們的一些勞動(dòng)力、中國籌資的能力，應(yīng)該是全方位的能力都在提升。有些方面，從世界范圍來講我們的競爭力還是排在見面的。

所以怎么把中國這種優(yōu)勢和其他國家的發(fā)展需求結(jié)合起來，一帶一路提供了這樣的機(jī)會(huì)，這方面大家可能會(huì)做更多的討論。但是我想說我們需要探討一個(gè)問題，我們怎么創(chuàng)造一個(gè)更好的機(jī)制。早上的時(shí)候，一些嘉賓在談中國開發(fā)區(qū)搞的很成功，能不能在其他國家搞開發(fā)區(qū)呢?學(xué)一學(xué)中國的辦法，這些方面我覺得還是有潛力的。

但是我想提醒一下，照搬有時(shí)候可能是困難的，你可以學(xué)習(xí)，可以模仿。但是每個(gè)國家的國情都不一樣，你即使是模仿也是一種創(chuàng)造性的再學(xué)習(xí)，這個(gè)方面還要下很大的功夫。如果在這方面我們能做一些積極的探索，中國一帶一路的戰(zhàn)略不僅僅是中國自己的戰(zhàn)略，是造福于所涉及這些國家共商、共建、共贏的方面。

我們把機(jī)制解決的好，這個(gè)戰(zhàn)略下一步推進(jìn)會(huì)取得比較好的成績。也是中國對外開放進(jìn)入新階段，或者說在全球各個(gè)方面取得更好的合作，起到一個(gè)積極的作用。