不要把希臘推向違約

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

  有時(shí)明智的做法就是正確的做法。這正是希臘問(wèn)題的情況。如果做得對(duì)，削減債務(wù)將使希臘以及整個(gè)歐元區(qū)受益。這樣會(huì)造成一定的困難，但也比把希臘丟進(jìn)狼群造成的困難要小。不幸的是，達(dá)成這樣一個(gè)協(xié)議或許是不可能的。這就是為什么那些認(rèn)為歐元區(qū)危機(jī)已經(jīng)結(jié)束的想法是錯(cuò)誤的。

  沒(méi)人會(huì)對(duì)希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨(Syriza)的勝利感到意外。在希臘經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”過(guò)程中，失業(yè)率高達(dá)26%，而青年失業(yè)率超過(guò)了50%。希臘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)也比危機(jī)前的最高峰下降了26%。但在這種情況下，GDP是一個(gè)極其不恰當(dāng)?shù)暮饬拷?jīng)濟(jì)狀況下降的指標(biāo)。經(jīng)常賬戶余額在2008年第三季度為GDP的-15%，但是自2013年下半年以來(lái)出現(xiàn)了盈余。因此，希臘人在商品和服務(wù)上的開(kāi)支實(shí)際上下降了至少40%。

  考慮到這場(chǎng)災(zāi)難，就難怪希臘選民厭棄上一任政府，及其在債權(quán)人的要求下（有些敷衍了事地）追求的政策了。新任總理亞歷克西斯·齊普拉斯曾說(shuō)過(guò)，歐洲是建立在民主原則之上的。希臘人民發(fā)出了聲音。最起碼，歐洲當(dāng)權(quán)者應(yīng)該傾聽(tīng)。但人們聽(tīng)到的一切都在暗示，希臘人在債務(wù)和財(cái)政緊縮方面達(dá)成一個(gè)新協(xié)議的要求，將被幾乎不假思索地拒絕。助長(zhǎng)這種反應(yīng)的是大量自以為是的愚蠢想法。其中兩種說(shuō)教式的觀點(diǎn)尤其妨礙了對(duì)希臘的要求作出合理的回應(yīng)。

  第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，希臘人既然借了錢(qián)，那么還債就是天經(jīng)地義的，無(wú)論他們?yōu)榇烁冻龆啻蟠鷥r(jià)。正是這種態(tài)度將希臘禁錮在“債務(wù)人牢籠”中。然而，現(xiàn)實(shí)是債權(quán)人也負(fù)有道義上的責(zé)任，他們應(yīng)該明智地放款。如果他們沒(méi)有做到盡職審查借款人，就應(yīng)該承擔(dān)后果。就希臘來(lái)說(shuō)，其外部赤字的規(guī)模尤其明顯。因此，希臘政府運(yùn)轉(zhuǎn)的方式也就很清楚了。

  第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐元區(qū)其他國(guó)家對(duì)希臘已經(jīng)非常慷慨。這也是一種假象。不錯(cuò)，歐元區(qū)及國(guó)際貨幣基金組織(IMF)提供的貸款達(dá)到了2267億歐元（約相當(dāng)于希臘GDP的125%）之多，約為希臘總公共債務(wù)（GDP的175%）的2/3。但是，這些錢(qián)絕大多數(shù)并未用在讓希臘人受益的地方，而是用來(lái)避免減記貸給希臘政府和希臘銀行的不良貸款。僅有11%的貸款直接用于政府開(kāi)支。另有16%用于償還利息。剩下的用在了各種資本運(yùn)作之中：錢(qián)款進(jìn)來(lái)之后又再次流出。一個(gè)更有誠(chéng)意的政策本可以直接為貸款機(jī)構(gòu)紓困。但這樣做又會(huì)太難堪。

  正如希臘人所指出的，債務(wù)減免是正常的做法。上個(gè)世紀(jì)，德國(guó)在其國(guó)內(nèi)和外部債務(wù)中屢次違約，它就曾是債務(wù)減免的受益者。還不了的債將不必再還。認(rèn)為希臘將在一代人的時(shí)間內(nèi)保持巨額財(cái)政盈余，來(lái)償還債權(quán)人政府為了將私人貸款機(jī)構(gòu)從自身愚行中救出而花的錢(qián)，將是一種妄想。那么，應(yīng)該怎么做呢？選擇就在正確的、方便的、以及危險(xiǎn)的三個(gè)選項(xiàng)之間。

  正如前IMF歐洲事務(wù)主管禮薩·穆加達(dá)姆所主張：“歐洲應(yīng)當(dāng)提出實(shí)質(zhì)性的債務(wù)減免——將希臘債務(wù)和財(cái)政余額要求減半——以換取該國(guó)進(jìn)行改革。”他補(bǔ)充稱，這將符合歐元區(qū)部長(zhǎng)在2012年達(dá)成一致的目標(biāo)：債務(wù)要顯著低于GDP的110%。但債務(wù)減免不應(yīng)是無(wú)條件的。IMF和世界銀行(World Bank)于1996年成立的“重債窮國(guó)計(jì)劃”，提出了最佳途徑。根據(jù)該計(jì)劃，只有相關(guān)國(guó)家達(dá)到了精確的改革標(biāo)準(zhǔn)，才對(duì)該國(guó)實(shí)施債務(wù)減免。這樣的方案對(duì)于需要政治與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的希臘是有好處的。

  從政治上看，最方便的做法是繼續(xù)“延期和假裝”。毫無(wú)疑問(wèn)，目前有很多辦法進(jìn)一步推遲清算日的到來(lái)。也有很多辦法不必降低面值，而降低利息和償還款的現(xiàn)值。這些辦法將使歐元區(qū)不必面對(duì)為其他受危機(jī)沖擊國(guó)家（主要是愛(ài)爾蘭）減免債務(wù)的道義審問(wèn)。不過(guò)，這么做也無(wú)法帶來(lái)目前亟需的坦誠(chéng)和透明的結(jié)果。

  危險(xiǎn)的辦法是把希臘推向違約。這可能導(dǎo)致歐洲央行(ECB)感覺(jué)無(wú)力再替希臘發(fā)揮央行職能，于是只能迫使希臘退出歐元區(qū)。短期來(lái)看，這一結(jié)果對(duì)希臘而言注定是災(zāi)難性的。我推測(cè)，這也會(huì)在長(zhǎng)達(dá)一代人的時(shí)間里逆轉(zhuǎn)希臘現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的任何努力。但受傷的將不僅僅是希臘。這也將證明，歐元區(qū)這一貨幣聯(lián)盟并非牢不可破，而只是一種硬性的匯率掛鉤安排。這將是兩頭吃虧的情形：既承受匯率掛鉤的死板，又不享受貨幣聯(lián)盟的信譽(yù)。未來(lái)每當(dāng)遇到危機(jī)，都會(huì)冒出這是否是“退出時(shí)刻”的疑問(wèn)。最終局面將是長(zhǎng)期動(dòng)蕩。

  創(chuàng)建歐元區(qū)可能是其成員國(guó)有史以來(lái)提出的第二糟糕的貨幣構(gòu)想。解散歐元區(qū)則是最糟糕的構(gòu)想。不過(guò)，那正是迫使希臘退出可能引向的結(jié)果。正確做法是承認(rèn)有必要進(jìn)行債務(wù)減免，以希臘拿出可驗(yàn)證的改革成果為條件實(shí)施減免。政客將拒絕這一構(gòu)想。政治家則將抓住此構(gòu)想。我們很快就能知道，哪些人是政客，哪些人是政治家。