項目采購管理模式的規(guī)范化

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隨著國內(nèi)、國際工程建設(shè)項目日益增多，在工程總承包項目中，項目的采購管理已處于重要地位，對整個工程的工期、質(zhì)量和成本有著直接影響。如何既保證所購設(shè)備、物資的質(zhì)量，又保證供貨時間，降低成本、提高效率，是工程項目采購管理必須關(guān)注的重要問題。

所謂項目采購管理，就是在一定的資源條件下，為實現(xiàn)項目目標所采取的一系列管理活動。項目采購管理最關(guān)注的目標是如何盡可能地降低成本，使項目資金合理使用及提高使用效率。

以福建煉油乙烯項目為例，從成本控制的角度，對項目采購管理中降低采購成本、提高管理效率的措施及有效性展開探討。

1 項目采購人員的管理模式

項目采購管理人員的素質(zhì)決定工作的質(zhì)量和效率。如何將項目采購管理人員控制在合理范圍并高效工作，最大限度降低管理的人工成本?經(jīng)過實踐，可以從以下各個方面加強管理，以達到管理人員工作效率的最大化:

(l)在項目的初始階段尚未形成完整的計劃訂單之前，項目采購計劃員應根據(jù)以往項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定基本的人工需求。當項目計劃訂單初步形成后，采購計劃員按照采購人工時定額計算出各訂單的計劃人工時數(shù)，落實和控制人員數(shù)量。

(2)需要對人員數(shù)量校準預算，采購部門領(lǐng)導對項目采購人工時進行確認，再經(jīng)項目執(zhí)行中心審批，這樣從全方位對一個項目所需的采購人員的數(shù)量進行合理地計算和控制。

(3)從人員及時就位到項目的最后完成，按階段對項目采購組的工作質(zhì)量、進展情況、人工效率進行量化考評，做出獎懲。

這種管理模式改變了以往人員缺乏時，為應急而隨意、無限制地增補人員的狀況，也避免了出現(xiàn)忙閑不均的狀況，利于采購管理人員對工作合理有序地安排;量化考評調(diào)動了采購管理人員的積極性，激發(fā)了責任心。福建煉油乙烯項目采購管理與以往同類大型項目相比，節(jié)約人工時50%以上，保證了整個工程項目的順利進行。

2 分類采購的管理模式

“福建煉化一體化項目”的采購在技術(shù)和業(yè)務(wù)能力上實現(xiàn)了多項目的集成采購，達到采購的整體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，很大程度上提高了工作效率，降低了成本。其具體執(zhí)行是在實際采買情況的基礎(chǔ)上，將多項目的框架協(xié)議按類別分為5種采購模式。

(l)戰(zhàn)略性物資。此類物資主要包括設(shè)備、管道、大罐區(qū)制造用的鋼板、型材等，對項目的質(zhì)量和進度至關(guān)重要。這些物資供求關(guān)系一直緊張，受市場影響很大。而能夠滿足項目物資要求的供貨商基本上都是國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，僅憑某個工程項目采購組的力量甚至工程公司的力量無法與之進行對等的談判。因此，要依靠中國石化股份有限公司整體力量與大型鋼鐵企業(yè)達成戰(zhàn)略性物資供應價格協(xié)議，確保在行業(yè)價的基礎(chǔ)上有較大的下浮。出臺一套核價機制，建立一個高水平的新的采購模式，并且采購部組織相關(guān)人員隨時跟蹤市場價格，定期更新，對各項目采購組起到風向標的指導作用。

(2)完全競爭性產(chǎn)品。顧名思義，這類物資在市場上的競爭已趨于白熱化，總體供大于求，技術(shù)是公開的，國家已標準化、系列化的物資，市場行業(yè)價格比較透明，供應商無序競爭。如:通用閥門、法蘭、管件、螺栓、墊片、電纜、電纜橋架、照明燈具等。通過項目采購方案評審，制定出這類物資框架協(xié)議的原則，按以前模式分類別，分組具，分幾個廠議一個單價協(xié)議，加些條款和選項即可，在市場沒有巨大波動的情況下，價格不允許浮動。這類框架協(xié)議要對公司執(zhí)行的項目起到約束作用，并且采購部將定期組織各方面人員對其審查、評定及時修訂協(xié)議，保證該辦法的可持續(xù)操作性。

(3)資源有限的產(chǎn)品。該類物資供應來源很有限，受制于供應市場。如國產(chǎn)安全閥只有航天部某所一家，每個項目詢價階段，為符合相關(guān)管理規(guī)定都要找?guī)准摇芭憬墶钡墓?，?jīng)過幾輪的技術(shù)