揚州：“揚州經(jīng)驗”全國多次推廣

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沒有健康，就沒有小康。十七大以來，揚州市委、市政府一直把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為“一號文件”的重點內(nèi)容，作為關注民生的重點，追求“民生幸福”的一個落腳點。這十年，是揚州市衛(wèi)生事業(yè)投入最多、發(fā)展最快、成效最大的十年，也是人民群眾得實惠最多的十年。

服務能力:“15分鐘健康服務圈”基本建成

這十年，揚州衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，服務能力和水平顯著提升，不出揚州城就能享受北京、上海等大城市一樣的醫(yī)療。

十年來，揚州市衛(wèi)生系統(tǒng)突出加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設和條件改善，全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加投入46.50億元，固定資產(chǎn)達57.4億元，比10年前增長5.29倍，新擴建醫(yī)療用房面積92.83萬平方米，新增加100萬元以上診療設備130臺。

十年來，衛(wèi)生技術人員增加59.2%，床位增加57.5%，培養(yǎng)和引進高層次人才574人，為“十五”期間的5倍多。獲得國家和省、市立項課題87項，其中國家自然科學基金立項15項，建成省級重點?？?2個，一批醫(yī)療新技術步入全省領先水平。

十年來，培訓基層衛(wèi)生人員17800余人次，爭取國家和省擴大內(nèi)需投入3.93億多元，90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設達標準化要求，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系基本健全、功能逐步完善，全市“15分鐘健康服務圈”基本建成，衛(wèi)生服務能力和水平邁上了一個新的臺階。

衛(wèi)生改革:

“揚州經(jīng)驗”全國多次推廣

這十年，揚州衛(wèi)生改革不斷深化，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)成果不斷彰顯，“揚州經(jīng)驗”在全國多次推廣。

十年來，全市多元化辦醫(yī)格局已基本形成。通過醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、運行機制和補償機制的改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務績效明顯提升，衛(wèi)生人員創(chuàng)先爭優(yōu)、勇于奉獻的意識明顯增強，在抗震救災、疾病防控、優(yōu)化醫(yī)療服務等方面不斷取得優(yōu)異成績。

十年來，揚州市榮獲全國無償獻血先進城市;血防工作位于全國前列;“中醫(yī)中藥中國行”在全國獲貢獻獎;國家和省級衛(wèi)生鎮(zhèn)總數(shù)位居全省領先水平，無害化衛(wèi)生廁所普及率蘇中第一;新農(nóng)合管理、醫(yī)療服務管理、衛(wèi)生經(jīng)濟研究在全國介紹;基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革國務院醫(yī)改辦推廣介紹，專家到社區(qū)坐診在全省首創(chuàng);衛(wèi)生部優(yōu)質(zhì)護理示范工程和省政府社區(qū)衛(wèi)生服務以及血防工作等現(xiàn)場會多次在揚州市召開，推廣揚州做法。

十年來，全市居民健康水平持續(xù)提升，人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率這些衡量居民健康水平的主要指標在全國位于較前水平。

衛(wèi)生惠民:

讓百姓看得起病少生病

這十年，衛(wèi)生惠民舉措不斷推進，群眾看病就醫(yī)得實惠明顯增多，不但讓百姓看得起病、看得好病，而且讓百姓少生病。

十年來，揚州市衛(wèi)生系統(tǒng)把衛(wèi)生為民惠民貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生服務的始終，每年組織開展“維護人民健康、維護群眾利益”衛(wèi)生為民惠民十項工程，全面落實為民惠民便民舉措。每年組織1000多名城市醫(yī)院專家到社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐診、幫扶，讓老百姓在家門口享受到專家服務。同時，大醫(yī)院開展預約掛號、全天候門診、當天出檢查報告等，方便群眾看病就醫(yī)。

十年來，看病享受的實惠越來越多。目前，全市所有公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物零差率銷售，僅2011年就減少群眾醫(yī)藥費用支出近2個億。市惠民醫(yī)院及全市二級以上醫(yī)院惠民窗口年服務特困群眾、優(yōu)撫對象近2萬人次，減免醫(yī)藥費用近800多萬元。新農(nóng)合人均籌資由2005年人均30元，提高到2012年300元，各級政府投入達6億多元，生大病后農(nóng)民最高可報銷18萬元。

十年來，免費提供公共衛(wèi)生服務項目越來越多。各級財政投入由2007年人均6元，提高到2012年人均25元，加上重大公共衛(wèi)生服務項目投入，全市投入達2.2個億。免費開展10大類41項基本公共衛(wèi)生服務，包括建立健康檔案、65歲老人免費體檢、兒童免費預防接種等。

行風建設:

群眾滿意度95%以上

這十年，衛(wèi)生行風建設不斷加強，群眾對衛(wèi)生工作的滿意度不斷提高。

十年來，揚州市衛(wèi)生系統(tǒng)始終圍繞衛(wèi)生中心工作，堅持以活動為載體，先后開展了“規(guī)范收費醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“三好一滿意醫(yī)院”、“醫(yī)德醫(yī)風標兵”評選、政風行風社會評議、“三公開三報告”和道德領域突出問題專項教育與治理等活動，強化衛(wèi)生行風政風建設，繼續(xù)實行不當處方院內(nèi)公示、點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警等，探索和建立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。

十年來，不斷加大對醫(yī)德醫(yī)風的考評，并將醫(yī)德醫(yī)風考核結(jié)果與醫(yī)務人員崗位聘用、績效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤。目前，市衛(wèi)生局383項行政權力全部實現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運行。今年7月起，全市衛(wèi)生系統(tǒng)啟動了以“讓細節(jié)感動患者”為主題的“白杯賽”活動，通過對醫(yī)院和患者的意見征集，制定出“感動患者服務細節(jié)50條”，涉及門診、檢查、住院、出院等方方面面，將溫馨服務融入到醫(yī)療服務的每個環(huán)節(jié)，從細微處體現(xiàn)醫(yī)護人員對患者的關愛，受到群眾廣泛歡迎，“白杯賽”活動被命名為揚州市文明優(yōu)質(zhì)服務品牌。