聚焦：政策護航 鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組提速

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摘要：今年以來，在政策大力推動下，我國鋼鐵行業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能力度逐步加大。業(yè)內(nèi)專家認為，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，并購重組是鋼鐵企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。政策的細化與落實，要比以前制定較為空泛的促進重組的政策     今年以來，在政策大力推動下，我國鋼鐵行業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能力度逐步加大。業(yè)內(nèi)專家認為，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，并購重組是鋼鐵企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。政策的細化與落實，要比以前制定較為空泛的促進重組的政策規(guī)劃來得更切實際，因而相關(guān)政策有望出現(xiàn)取得實質(zhì)性進展。

    實際上，從已公布的數(shù)據(jù)來看，目前我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況依然嚴峻。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，7月份我國粗鋼日均產(chǎn)量為169萬噸，環(huán)比明顯下滑，這與當前鋼企盈利受限提前停產(chǎn)檢修和限產(chǎn)保價有關(guān)。6月我國粗鋼產(chǎn)量為5377萬噸，同比上漲9.04%，環(huán)比下降4.23%，為2010年2月份以來的首次回落。6月份平均日產(chǎn)粗鋼179.2萬噸，環(huán)比5月微降1%，但仍處較高水平。2010年1-6月全國累計生產(chǎn)粗鋼32317萬噸，同比增長21.1%；平均日產(chǎn)粗鋼178.6萬噸，明顯高于2009年156萬噸的日均水平，相當于全年生產(chǎn)粗鋼6.4億噸，因此，鋼廠在下半年勢必采取措施以減少產(chǎn)能的釋放。

    今年以來，國務(wù)院和工信部等相關(guān)部門出臺了一系列針對性的政策，加快了鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組的進程。

    4月10日，工信部發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。5月初國務(wù)院《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》要求今年淘汰煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸。

    在5月27日-28日召開的《全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議》上，工信部下達了2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，其中：煉鐵3000萬噸，煉鋼825萬噸；6月17日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》要求2011年底之前不新建單純擴大鋼鐵產(chǎn)能的項目；7月13日發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》；7月15日我國還正式取消部分鋼材出口退稅率。

    近日，工業(yè)和信息化部向社會公布18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。工信部還要求各省在今年年內(nèi)摸清鋼鐵行業(yè)“家底”，科學(xué)實際的制定本地區(qū)的兼并重組方案，并由地方工業(yè)主管部門于2010年年底前上報工業(yè)和信息化部審批。

    東方證券鋼鐵行業(yè)分析師認為，此次落后產(chǎn)能企業(yè)名單公布是今年5月底全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議的具體執(zhí)行。經(jīng)計算，涉及煉鐵企業(yè)175家共計3525萬噸產(chǎn)能、煉鋼企業(yè)28家共計876萬噸產(chǎn)能，略微高于5月提出的煉鐵3000萬噸，煉鋼825萬噸的目標?？梢姶舜翁蕴浜螽a(chǎn)能力度空前，有助于改善國內(nèi)供大于求的供需關(guān)系，也表明國家堅決淘汰落后產(chǎn)能的決心。就上市鋼鐵公司而言，淘汰落后產(chǎn)能政策的強力執(zhí)行或帶來鋼鐵股的交易性機會。

    興業(yè)證券分析師張憶東認為，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，對于鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)而言，并購重組是企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。對于企業(yè)重組而言，政策的細化與落實，要比以前制定較為空泛的促進重組的政策規(guī)劃來得更切實際，因而有望出現(xiàn)執(zhí)行層面的實質(zhì)性進展。