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天津建立節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制 節(jié)能成績要“月考”
“十一五”以來,本市節(jié)能工作取得積極成效,截至去年底,本市萬元GDP能耗累計(jì)降低20.1%,提前一年完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。但去年底以來,隨著一批大項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn),部分區(qū)縣、行業(yè)和企業(yè)能耗大幅增加,對完成全年萬元GDP能耗下降4%的目標(biāo)造成巨大困難,形勢不容樂觀。
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《方案》的出臺,是本市面對嚴(yán)峻節(jié)能形勢及時(shí)采取的有力措施。《方案》確定全市節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控目標(biāo)為:前三季度,萬元GDP能耗同比下降3%,全年萬元GDP能耗下降4%。
《方案》要求,各區(qū)縣政府、各有關(guān)行業(yè)主管部門、各市屬集團(tuán)公司要按月度確定本區(qū)縣、本系統(tǒng)階段性節(jié)能目標(biāo),并按此目標(biāo)控制能耗增速或增量,確定本區(qū)縣、本系統(tǒng)預(yù)警控制線。各市屬集團(tuán)公司要針對規(guī)模以上企業(yè)用能量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)增加值變化等情況,逐月確定重點(diǎn)用能企業(yè)能耗增量控制目標(biāo)。市經(jīng)信委、市發(fā)改委和市統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)全市GDP月度實(shí)際增長幅度和能源消耗實(shí)際變化情況,及時(shí)調(diào)整預(yù)警調(diào)控目標(biāo)。
《方案》格外強(qiáng)調(diào),全市各部門各單位要正確處理預(yù)警調(diào)控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,要把實(shí)施節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平緊密結(jié)合,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)加強(qiáng)對能耗總量大、單位能耗高的區(qū)域及高耗能行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控,加強(qiáng)對新投產(chǎn)高耗能項(xiàng)目能耗情況的調(diào)度,切實(shí)將各項(xiàng)調(diào)控措施落到實(shí)處;要樹立全局觀念,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗調(diào)控措施,自覺做到令行禁止,局部利益服從整體利益。
根據(jù)《方案》部署,本市將對以下8個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)控:(一)單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);(二)未完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)進(jìn)度的企業(yè);(三)能耗總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品;(四)未經(jīng)合理用能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;(五)屬于國家規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能,但沒有列入2010年淘汰計(jì)劃的,作為調(diào)控重點(diǎn),提前淘汰;(六)能源消耗總量排在全市前50位和各區(qū)縣、各系統(tǒng)前10位的企業(yè)以及能耗增幅同比超過10%的企業(yè);(七)未按本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)耗能企業(yè);(八)公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明。
對這些實(shí)施預(yù)警調(diào)控的企業(yè),本市將在項(xiàng)目審批、電力供應(yīng)、信貸投放等方面進(jìn)行控制,對未按要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控實(shí)施方案,導(dǎo)致節(jié)能目標(biāo)未實(shí)施的各部門各單位,將予以通報(bào)批評,并作為年度節(jié)能目標(biāo)考核的否決指標(biāo)。本市將嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處違規(guī)新建高耗能項(xiàng)目,對未通過合理用能評估和審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,新上項(xiàng)目不得開工建設(shè),在建項(xiàng)目立即停止建設(shè),已建成的項(xiàng)目不得投產(chǎn)。對列入淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能堅(jiān)決予以淘汰,對不按期淘汰的企業(yè)或設(shè)備堅(jiān)決采取停供能源等措施強(qiáng)制淘汰。對主要產(chǎn)品能源消耗超過國家和本市單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),實(shí)行懲罰性價(jià)格政策,對超限額使用能源的,征收超限額使用能源補(bǔ)償費(fèi)。
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