談?wù)勚袊?guó)民航信息化的成果與不足

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信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?，我?guó)民航的信息化建設(shè)對(duì)民航產(chǎn)業(yè)不斷取得矚目的成績(jī)起到了重要的推動(dòng)作用，但在取得長(zhǎng)足的進(jìn)步的同時(shí)，信息化進(jìn)程中存在的問題不容忽視。

我國(guó)民航的信息華建設(shè)起步較早，在20多年的發(fā)展歷程中，一直受到高度的重視。“十五”規(guī)劃中把信息化建設(shè)與機(jī)場(chǎng)建設(shè)、空管建設(shè)等擺在同等重要的地位，民航各企業(yè)也高度重視信息化建設(shè)，把信息化作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，開發(fā)使用了許多符合國(guó)家總體建設(shè)要求，切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的信息系統(tǒng)，為我國(guó)民航近年來的高速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

民航信息化成效顯著

過幾年的努力，中國(guó)民航信息化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要信息系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行以及辦公自動(dòng)化等方面都取得了顯著成績(jī)，為進(jìn)一步加快民航信息化奠定了基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

民航信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，形成了以空管通信網(wǎng)和商務(wù)通信網(wǎng)為骨干的兩大專用通信網(wǎng)絡(luò)。空管數(shù)據(jù)通信網(wǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)入試運(yùn)行階段， 這是繼1 990年分組數(shù)據(jù)網(wǎng)（X.25網(wǎng)）工程和1999年幀中繼網(wǎng)工程之后，民航歷史上第三次、也是最大的一次數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設(shè)。

民航數(shù)據(jù)網(wǎng)改造工程對(duì)建立完備的民航空管通信業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高民航通信保障能力和空管服務(wù)水平具有重要意義。新建成的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)將包括2個(gè)核心節(jié)點(diǎn)、8個(gè)一級(jí)節(jié)點(diǎn)、38個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)和89個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)， 網(wǎng)絡(luò)覆蓋民航總局、地區(qū)管理局、地區(qū)空管局機(jī)關(guān)以及中國(guó)境內(nèi)80％以上的民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)。該項(xiàng)目在2004年底之前完成。

改造后的民航數(shù)據(jù)網(wǎng)將成為向全國(guó)民航相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)通信服務(wù)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它可以支持未來5～10年內(nèi)民航空管及相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，為民航自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)、民航氣象服務(wù)系統(tǒng)、民航航行情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)、航管自動(dòng)化系統(tǒng)、航管話音通信保障系統(tǒng)（地空通信和平面通信）以及民航信息化系統(tǒng)等有關(guān)民航管理單位、航空公司及機(jī)場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)提供通信保障平臺(tái)。

商務(wù)信息系統(tǒng)

中國(guó)民航使用的旅客訂座系統(tǒng)年處理量早已進(jìn)入世界前10名，該系統(tǒng)中存有國(guó)內(nèi)21家航空公司的機(jī)票銷售數(shù)據(jù)，它所連接的代理人分銷系統(tǒng)通過民航商務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)連接著覆蓋全國(guó)乃至全世界的5 0 0 0多家代理人共20000多臺(tái)終端。

該系統(tǒng)2003年共處理約9680萬人次航班預(yù)訂，國(guó)內(nèi)每年97％的機(jī)票都是通過該系統(tǒng)銷售的。航空公司訂座系統(tǒng)和代理人分銷系統(tǒng)與國(guó)際上的8大全球分銷系統(tǒng)（GDS）連接，國(guó)內(nèi)旅客購(gòu)買國(guó)外航空公司機(jī)票以及國(guó)外旅客購(gòu)買中國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司機(jī)票都可通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，訂座系統(tǒng)還提供包括酒店、客房、出租車、旅游線路等在內(nèi)的旅游產(chǎn)品分銷服務(wù)。

到2005年，旅客訂座系統(tǒng)處理能力將達(dá)到1億人次，貨運(yùn)系統(tǒng)年處理貨物能力將達(dá)155萬噸，貨運(yùn)單950萬張初步建成的GDS，年處理能力將達(dá)到1.3億人次。

離港系統(tǒng)

到2004年底已有一百多家國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)使用中國(guó)航信集中式離港系統(tǒng)，離港系統(tǒng)年處理旅客量超過7000萬人次。這種大規(guī)模的離港系統(tǒng)建設(shè)，可以提前完成 “大型機(jī)場(chǎng)樞紐化、中小型機(jī)場(chǎng)信息化”的發(fā)展要求，配合中國(guó)民航電子客票的全面推廣和使用，幫助有關(guān)部門開展市場(chǎng)監(jiān)管、輔助決策、統(tǒng)計(jì)分析、綜合數(shù)據(jù)等工作，有利于向旅客提供便捷的服務(wù)。

結(jié)算系統(tǒng)

目前國(guó)內(nèi)民航系統(tǒng)的結(jié)算工作大部分由民航結(jié)算中心負(fù)責(zé)，該中心開發(fā)完成的各種系統(tǒng)基本上能滿足國(guó)內(nèi)民航的收入管理、客運(yùn)、貨運(yùn)、郵件運(yùn)輸、導(dǎo)航、起降、機(jī)場(chǎng)、商務(wù)、加油、配餐等收入結(jié)算的需要。

處理航空公司收入管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)能與國(guó)際航協(xié)的開賬和清算系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換中心和地區(qū)銷售報(bào)告系統(tǒng)及自動(dòng)出票系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)信息，其提供的服務(wù)覆蓋國(guó)航、東航和南航等大部分國(guó)內(nèi)航空公司，以及機(jī)場(chǎng)、管理局、空管局、銷售代理人等，并代理新加坡航空公司和澳門航空公司的客運(yùn)、貨運(yùn)及郵件結(jié)算業(yè)務(wù)，而且通過競(jìng)標(biāo)，還獲得了大中華區(qū)BSP數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。

目前該中心已成為中國(guó)民航收入管理外包服務(wù)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品服務(wù)的主要供應(yīng)商，在中國(guó)民航結(jié)算業(yè)務(wù)領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位。到2005年，客運(yùn)收入結(jié)算將具有年處理超過1億旅客、2億票聯(lián)的能力，貨運(yùn)收入結(jié)算將具有年處理1100萬張貨運(yùn)結(jié)算單的能力，機(jī)場(chǎng)及地面服務(wù)費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)可滿足國(guó)際、國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)費(fèi)的結(jié)算需求。

航空企業(yè)信息化

隨著中國(guó)民航運(yùn)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了保持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)民航業(yè)對(duì)信息化建設(shè)的重視程度不斷提高，許多航空公司圍繞企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷組織開發(fā)了飛行運(yùn)行管理、收益管理、財(cái)務(wù)管理、機(jī)務(wù)航材管理和常旅客等信息系統(tǒng)。值得一提的是，東方航空公司投資近7000萬元開發(fā)的運(yùn)行控制系統(tǒng)，于2004年9月20日正式運(yùn)行，成為國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的運(yùn)行控制系統(tǒng)。

隨著首都上海浦東、廣州新白云等現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)的投入使用，機(jī)場(chǎng)信息化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。廣州新白云機(jī)場(chǎng)投資1400萬元建立全機(jī)場(chǎng)內(nèi)的骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)信息的互相傳遞、共享及協(xié)同工作，投資1億多元建設(shè)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)則構(gòu)成了整個(gè)白云機(jī)場(chǎng)的中樞系統(tǒng)。

電子商務(wù)

目前國(guó)航、南航、東航等國(guó)內(nèi)主要航空公司都相繼在國(guó)內(nèi)航線推出電子客票業(yè)務(wù)。電子客票的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布實(shí)施，電子客票系統(tǒng)與航空公司的訂座系統(tǒng)、運(yùn)價(jià)系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、?？拖到y(tǒng)和銀行支付系統(tǒng)等多個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)直接相關(guān)，同時(shí)也與客運(yùn)的相應(yīng)業(yè)務(wù)和服務(wù)直接相關(guān)，有關(guān)的運(yùn)作是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，必須有足夠的系統(tǒng)支持，保證實(shí)現(xiàn)電子客票生命周期內(nèi)的全程管理。

信天游是中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司自主建設(shè)的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站。該網(wǎng)站能夠提供國(guó)內(nèi)所有航空公司機(jī)票實(shí)時(shí)查詢及預(yù)訂，能夠提供境外航班信息實(shí)時(shí)查詢，是集航空訂座、酒店訂房、網(wǎng)上租車、網(wǎng)上旅游代辦等旅游電子商務(wù)服務(wù)和豐富的旅游信息為一體的高度集成化網(wǎng)站。信天游網(wǎng)站可以為廣大旅行者提供由始發(fā)地到目的地的全程、全方位旅游電子商務(wù)服務(wù)，使旅行者在“一點(diǎn)之間”安排好全部行程。

信天游網(wǎng)站是依托于中國(guó)民航計(jì)算機(jī)信息中心的訂座系統(tǒng)（ICS）、代理人分銷系統(tǒng)（CRS）、離港系統(tǒng)（DCS）、中國(guó)民航信息化的成果與不足貨運(yùn)系統(tǒng)（CGO）、酒店預(yù)定系統(tǒng)（HOTEL）等大型計(jì)算機(jī)主機(jī)系統(tǒng)之上的互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)平臺(tái)，是國(guó)內(nèi)最全面、最準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)航空信息及網(wǎng)上機(jī)票預(yù)訂系統(tǒng)。

此外，電子政務(wù)的管理和建設(shè)體制基本理順，總體規(guī)劃編制完成；中航油資源管理系統(tǒng)建設(shè)基本完成，系統(tǒng)投產(chǎn)成效顯著。中國(guó)民航信息化工作力度逐步加強(qiáng)，信息化已經(jīng)成為我國(guó)民航增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

信息化建設(shè)尚需解決的問題。

面對(duì)國(guó)內(nèi)民航客貨運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模的日益擴(kuò)大及航空運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷增加，中國(guó)民航在信息化建設(shè)和應(yīng)用水平上，與民航事業(yè)的發(fā)展還有一定的不適應(yīng)，與世界民航先進(jìn)國(guó)家相比尚有一定差距。

管理理念亟待更新

隨著我國(guó)民航體制的轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)化壓力的增大，民航企業(yè)深切體會(huì)到了信息化的重要性。但在實(shí)際的落實(shí)中各個(gè)企業(yè)卻相差很大。個(gè)別單位對(duì)信息化的戰(zhàn)略性、緊迫性仍缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，組織協(xié)調(diào)力度不夠，資金投入縮手縮腳，存在著信息化與生產(chǎn)管理“兩張皮” 的現(xiàn)象。

企業(yè)的信息化建設(shè)能否取得成功，除了相關(guān)的技術(shù)因素外，將取決于能不能將先進(jìn)的管理理念同企業(yè)的具體實(shí)際良好地結(jié)合起來，“企業(yè)信息化建設(shè)與其說是技術(shù)問題還不如說是管理問題”。管理的不科學(xué)、流程的隨意性、“人治”與“法制”的混淆，是國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的通病。如何運(yùn)用良好的時(shí)機(jī)，整合企業(yè)的管理，不是某一個(gè)或幾個(gè)系統(tǒng)所能解決的，而取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)如何更新觀念。（來自互聯(lián)網(wǎng)）