西城區(qū)啟動(dòng)事故調(diào)查 德內(nèi)地下室塌陷要嚴(yán)肅追責(zé)

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德勝門內(nèi)大街93號(hào)院私挖地下室塌陷事件引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注。昨日，西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)政府已經(jīng)啟動(dòng)事故調(diào)查工作，將依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法嚴(yán)肅追責(zé)和處理，此外，已妥善安置27位受影響的附近居民，做好了保障其春節(jié)在外過年的準(zhǔn)備。而根據(jù)有關(guān)部門一份新下發(fā)的文件，在沒有規(guī)劃許可的情況下，大面積下挖至1米即可認(rèn)定為違法建設(shè)，通告3日違建者若不自行處理，將被強(qiáng)制回填。

　　房主承諾回填后又偷著挖

　　西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了此前發(fā)現(xiàn)和查處93號(hào)院私挖地下室的大致經(jīng)過。2014年7月底至8月初期間，12345熱線接到群眾舉報(bào)，反映德內(nèi)大街93號(hào)施工擾民和私挖地下室的情況。西城區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心隨即將群眾舉報(bào)反映的情況轉(zhuǎn)給屬地街道、區(qū)城管、區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行處理。

　　什剎海街道辦、城管第一執(zhí)法隊(duì)、區(qū)規(guī)劃分局對德內(nèi)大街93號(hào)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有工人正在偷挖地下室。

　　當(dāng)時(shí)，執(zhí)法人員立即要求停止施工并暫扣施工工具，責(zé)令施工負(fù)責(zé)人限期到城管執(zhí)法隊(duì)遞交施工手續(xù)，并要求施工負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)告房屋產(chǎn)權(quán)人到規(guī)劃分局接受調(diào)查。

　　數(shù)日后，一名工人到城管部門遞交了由規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，而這份《許可證》上只允許翻建3間住房，規(guī)劃面積為69平方米，層數(shù)為一層平房。8月4日，城管部門依據(jù)北京市228號(hào)令《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》，將德內(nèi)大街93號(hào)案件發(fā)函移交至區(qū)規(guī)劃分局處理。

　　“此后，雖然經(jīng)過多方努力，仍然一直未能見到房屋產(chǎn)權(quán)人?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，直至10月13日，借德內(nèi)大街93號(hào)申請竣工驗(yàn)收之機(jī)，區(qū)規(guī)劃分局提出必須由房屋產(chǎn)權(quán)人親自到場驗(yàn)收，才將其約至施工現(xiàn)場。

　　而在現(xiàn)場，執(zhí)法人員當(dāng)面告知房屋產(chǎn)權(quán)人李某，擅自開挖地下室工程以及地上不按照規(guī)劃許可建設(shè)不能驗(yàn)收，并向其下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》對其違法建設(shè)行為正式立案，李某當(dāng)時(shí)同意按照要求回填地下室。

　　“此后，執(zhí)法人員多次到施工現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該院已圍上圍擋，大門緊閉，未聽到違規(guī)施工的動(dòng)靜。也再未接到市民的舉報(bào)。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　2015年1月24日凌晨，坍塌事故發(fā)生后，據(jù)施工現(xiàn)場一名工人交代，他從2014年5月就來到該院落工地干活，地下室一直在“斷斷續(xù)續(xù)地隱蔽”施工，直至發(fā)生了塌陷事故。

　　將依法嚴(yán)肅追責(zé)和處理

　　西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，塌陷事故發(fā)生后，西城區(qū)政府第一時(shí)間組織各相關(guān)部門全力進(jìn)行搶險(xiǎn)，把受事故影響群眾的安置和挽救財(cái)產(chǎn)損失放在首位，同時(shí)，區(qū)政府已經(jīng)啟動(dòng)事故調(diào)查工作，將依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法嚴(yán)肅追責(zé)和處理。

　　而據(jù)什剎海街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在塌陷發(fā)生當(dāng)日，已經(jīng)安置了4戶、共計(jì)15位居民。而在后期處置檢查周圍房屋期間，又發(fā)現(xiàn)一戶居民房間出現(xiàn)裂痕，為了保證居民安全，街道立即將這一戶中的12位居民進(jìn)行安置。截至目前，街道辦已經(jīng)妥善安置5戶、共計(jì)27位居民。

　　由于德內(nèi)大街93號(hào)院的塌陷事故，這5戶家庭中4戶的房子已經(jīng)被拖垮，另外一戶出現(xiàn)了裂縫。目前臘八已過，眼看就要過春節(jié)了，這些家庭該怎么辦呢？

　　“春節(jié)臨近，政府相關(guān)部門將全力保障好居民生活，并做好春節(jié)期間居民不能回家過年的準(zhǔn)備，盡可能給居民提供更多的幫助?！蔽鞒菂^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　催告3日無效將強(qiáng)制回填

　　自德內(nèi)大街93號(hào)院事故發(fā)生之日起，四合院、平房違法開挖地下室就成了新的違建查處重點(diǎn)。記者昨日從市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室獲悉，一份即將獲得強(qiáng)力執(zhí)行的文件已經(jīng)下發(fā)，其中首次規(guī)定，相關(guān)部門在對違法建設(shè)地下室的當(dāng)事人催告3日后，當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，可強(qiáng)制對地下室用水泥或混凝土材料回填。

　　這份文件內(nèi)容顯示，凡是未經(jīng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的內(nèi)容，在四合院、低密度住宅和城鎮(zhèn)居住區(qū)的樓間，大面積開挖超過1米深基坑的行為，就會(huì)被認(rèn)定為在私挖地下室。

　　而按照“代履行”的范圍規(guī)定，各區(qū)縣執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)擅自開挖地下室的行為，須立即進(jìn)行制止并要求恢復(fù)原樣。如果催告3日后，違建當(dāng)事人拒不執(zhí)行，相關(guān)單位可以強(qiáng)制執(zhí)行。而回填過程中，將避免使用松土，以防違建者再次開挖。

　　“對已經(jīng)形成的違建地下室，將在安全范圍內(nèi)采用混凝土等材料回填。所有發(fā)生費(fèi)用由違建者承擔(dān)?！边@位負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，本市還將陸續(xù)采取一系列手段，杜絕違建者蒙混過關(guān)。例如會(huì)在許可證發(fā)出時(shí)進(jìn)行書面提醒某項(xiàng)工程沒有地下室，如果擅自開挖，許可證就會(huì)被認(rèn)定“利用欺騙手段取得”，證件作廢；同時(shí)，規(guī)劃驗(yàn)收也會(huì)在施工拆掉圍擋甚至做完室內(nèi)精裝修之后進(jìn)行，一旦重新豎起圍擋將會(huì)更容易發(fā)現(xiàn)；而在回填費(fèi)用方面，違建者如果賴皮，行政機(jī)關(guān)就會(huì)通過司法途徑進(jìn)行追償。