國(guó)稅總局發(fā)布公告 規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅

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近期，國(guó)際稅務(wù)總局發(fā)出一條消息，要對(duì)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行整頓，國(guó)家要加大對(duì)于股轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與個(gè)人所得稅的管理力度，從而更好地讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓的個(gè)人所得稅發(fā)揮作用，以增強(qiáng)市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)力度。

對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上述兩種情形以外的股權(quán)取得的所得（以下簡(jiǎn)稱(chēng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得），應(yīng)依法征收20%的個(gè)人所得稅。為做好股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征管工作，國(guó)家稅務(wù)總局近年來(lái)曾先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》（國(guó)稅函[2009]285號(hào)）和《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅計(jì)稅依據(jù)核定問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第27號(hào)）。經(jīng)過(guò)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理水平顯著提升，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅連年大幅增長(zhǎng)，個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能作用得到了較好發(fā)揮。

隨著時(shí)間推移和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新的股權(quán)交易形式不斷涌現(xiàn)，交易內(nèi)容日趨豐富多樣，新的涉稅訴求不斷提出，上述兩個(gè)文件已難以適應(yīng)新形勢(shì)下征管工作的需要，納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)完善和升級(jí)現(xiàn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅相關(guān)規(guī)定的訴求頗為強(qiáng)烈?；诖?，在充分調(diào)研論證和多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第67號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2015年1月1日起實(shí)施。

國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》主要是規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中征、納雙方的權(quán)利、義務(wù)，在延續(xù)原有規(guī)定主要框架的基礎(chǔ)上，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍、股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方及被投資企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和股權(quán)原值的確認(rèn)、納稅時(shí)點(diǎn)、稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理、服務(wù)規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，使相關(guān)規(guī)定更為科學(xué)和全面?！掇k法》的發(fā)布，既能有效解決當(dāng)前困擾納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征納難題，還因進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的確定性、可操作性，從而大大降低納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)個(gè)人股權(quán)投資行為的健康發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行提供了更為良好的稅收環(huán)境。

所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，《辦法》還就加強(qiáng)工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)間協(xié)作、建立鏈條式動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、各稅種協(xié)同管理等方面提出了稅收管理要求。這必將對(duì)指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確管理思路、把握管理重點(diǎn)，不斷提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理水平起到積極作用，從而更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得高收入個(gè)人的收入調(diào)節(jié)作用。

提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收對(duì)于國(guó)家稅收有著十分重要的意義，提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅對(duì)我國(guó)稅收的管理起到了積極的作用。提升股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收在真正意義上讓個(gè)人所得稅的征收有了更明確地意義。