蘇州成為全國(guó)首個(gè)國(guó)稅收入超1500億地級(jí)市

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據(jù)了解，蘇州市2014年全年實(shí)現(xiàn)稅收收入達(dá)1570億元左右，增收超過150億元，同比增長(zhǎng)超過10%。數(shù)據(jù)顯示，自蘇州國(guó)稅成立20年以來，累計(jì)組織收入超11000億元，年均增幅超20%，占江蘇全省收入總量四分之一強(qiáng)。

從全國(guó)大中城市來看，蘇州居第六位，僅次于北京、上海、廣州、深圳和天津。此次，蘇州也成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)稅收入超1500億元的地級(jí)市。從2000年到2010年，蘇州國(guó)稅十年間完成了從100億元到1000億元的跨越；從2010年至今，4年時(shí)間，這個(gè)記錄又被改寫為1500多億元，對(duì)蘇州國(guó)稅人來說，跨越式的成長(zhǎng)得益于蘇州這方水土的滋潤(rùn)，同時(shí)飽含著國(guó)稅人履行職責(zé)的承諾，更來自面對(duì)企業(yè)與社會(huì)"應(yīng)免盡免"的陪伴。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展壘高稅收總量

組織收入的過程其實(shí)也是一個(gè)見證經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的過程。蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化通過蘇州國(guó)稅的成績(jī)單可見一斑。20年來，蘇州國(guó)稅累計(jì)組織收入達(dá)11000億元，年均增幅超20%，占江蘇全省收入總量四分之一強(qiáng)。國(guó)稅收入占全市總稅收比重保持在64%左右。國(guó)稅為地方公共預(yù)算的貢獻(xiàn)份額保持穩(wěn)定及增加態(tài)勢(shì)，20年來，形成的地方公共財(cái)政預(yù)算收入就超過2937億元，占全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入的32%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，市國(guó)稅局95%以上的所得稅企業(yè)集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)7個(gè)行業(yè)門類，其中制造業(yè)和商業(yè)占總戶數(shù)比重達(dá)83%，行業(yè)集聚度高。稅戶特點(diǎn)決定了稅源結(jié)構(gòu)。市國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前，其稅源分布仍然主要集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

"新興產(chǎn)業(yè)逐漸崛起態(tài)勢(shì)非常明顯。"記者在市國(guó)稅局了解到，今年以來，全市十五大行業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)出現(xiàn)減收，其它行業(yè)均有不同程度的增收。其中，新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)直接收入260.9億元，同比增長(zhǎng)達(dá)15.4%，增幅高于全市平均水平6.6個(gè)百分點(diǎn)。"新興產(chǎn)業(yè)為稅收增長(zhǎng)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。"市國(guó)稅局局長(zhǎng)趙新平告訴記者，在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的此消彼長(zhǎng)中，顯現(xiàn)出兩個(gè)重要趨勢(shì)，一是高能耗向低能耗轉(zhuǎn)變，如化纖業(yè)每百元增值稅需要電費(fèi)555.5元，黑色金屬每百元增值稅需要電費(fèi)312.5元，IT每百元增值稅需要電費(fèi)370.4元，通用設(shè)備制造每百元增值稅需要電費(fèi)僅為41.3元，能耗高低的比較中，可以看出產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣；二是從低端裝配向高端制造轉(zhuǎn)變，如冶金業(yè)每百元銷售實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.64元，IT業(yè)每百元銷售實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.28元，化工業(yè)每百元銷售實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.41元，裝備制造每百元銷售實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)則有3.93元。

減負(fù)增效助推地方經(jīng)濟(jì)

今年適逢蘇州國(guó)稅成立20周年，從建局之初、全市工商稅收僅有的42.7億元，到如今邁上1500億元臺(tái)階，連連被刷新的不僅是稅收收入數(shù)據(jù)，更有落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠、反哺企業(yè)的成果。

20年來，蘇州國(guó)稅通過減、免、退、抵等各種方式直接減免或返還給企業(yè)的稅收達(dá)5352億元，占到入庫(kù)稅收總量的比例超50%，全市20萬納稅人從中受益。特別是今年以來，各類稅收優(yōu)惠預(yù)計(jì)將達(dá)到687.7億元，其中，出口退稅483.6億元，固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣121.8億元，高新技術(shù)、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠51.9億元，在加快轉(zhuǎn)型、調(diào)整結(jié)構(gòu)、廣惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。

目前，全市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)為2315戶，較2014年初增加420戶，增長(zhǎng)22%。隨著高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)的增加，減免稅額也一直在增加。此外，伴隨著小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠擴(kuò)圍等，越來越多的企業(yè)享受到了實(shí)惠。去年8月1日開始，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，市國(guó)稅所轄有5萬多戶企業(yè)受惠；隨著月銷售額2萬至3萬元的小微企業(yè)等也被納入暫免征稅范圍，稅收優(yōu)惠的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。市國(guó)稅局測(cè)算，隨著暫免征稅范圍的擴(kuò)大，我市新增受惠的增值稅小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶達(dá)2.1萬戶，預(yù)計(jì)全年可減免增值稅1.57億元。

創(chuàng)新引領(lǐng)提升管理質(zhì)效

"創(chuàng)新"一詞在蘇州國(guó)稅稅源管理、堵漏增收、風(fēng)險(xiǎn)提示等征收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善中正在發(fā)揮越來越大的作用，其中，"智慧蘇州國(guó)稅"的建設(shè)對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行了充分詮釋。

隨著4G時(shí)代的來臨，蘇州國(guó)稅借助"智慧蘇州國(guó)稅"建設(shè)，加速催生管理轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)稅收治理能力現(xiàn)代化，鞏固、深化稅收管理改革成果。隨著移動(dòng)辦稅終端普及化、自助辦稅終端泛在化、咨詢服務(wù)渠道多元化、智慧服務(wù)功能豐富化，納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)"4A"模式，即在任何時(shí)間(Any-time)、任何地點(diǎn)(Anywhere)、選擇任何途徑(Anyway)，可以辦理任何業(yè)務(wù)(Anything)。基于"智慧"平臺(tái)建設(shè)，蘇州國(guó)稅推出自助發(fā)票發(fā)售和網(wǎng)購(gòu)發(fā)票服務(wù)，減少了納稅人在辦稅廳和企業(yè)間的往返；網(wǎng)上辦稅廳涵蓋申報(bào)、抄報(bào)稅認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)代開申請(qǐng)網(wǎng)上提交、稅務(wù)登記、稅收資格認(rèn)定、證明開具等七大類，實(shí)現(xiàn)了90%涉稅業(yè)務(wù)量可網(wǎng)上辦理。今年以來，全市納稅人線上認(rèn)證(網(wǎng)上+自助)占比達(dá)86.52%。同時(shí)推出的移動(dòng)辦稅平臺(tái)、蘇州國(guó)稅私有云、辦稅服務(wù)廳可視化管理等一系列"智慧蘇州國(guó)稅"產(chǎn)品，依托信息化支撐，實(shí)現(xiàn)了辦稅資源的更合理配置。

依托創(chuàng)新引領(lǐng)，蘇州國(guó)稅的反避稅工作實(shí)現(xiàn)了從"零的開始"到全國(guó)領(lǐng)先的突破。2002年以來，反避稅調(diào)查195戶次，調(diào)增應(yīng)納稅所得額381億元，補(bǔ)稅59億元，占全國(guó)的比例超10%，占全省的六成以上。2012年以來，管理服務(wù)貢獻(xiàn)稅款近60億元，居全國(guó)前列。蘇州反避稅工作被國(guó)家稅務(wù)總局贊譽(yù)為"已接近國(guó)際先進(jìn)水平"。省局還于今年2月在蘇州成立反避稅專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了反避稅應(yīng)對(duì)層級(jí)的提升、工作標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、專業(yè)人員的集中和團(tuán)隊(duì)合力的強(qiáng)化。

蘇州國(guó)稅通過加強(qiáng)各稅種管理，蘇州國(guó)稅以堵塞漏洞增收、以科技管理增收，將稽查融入稅源專業(yè)化管理之中，形成稅源管理合力，有效地減少了稅收流失，為國(guó)家的財(cái)政收入堵住了疏漏。