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周其仁:“上層建筑”讓土地流轉(zhuǎn)問題驚天動地
周其仁
北京大學(xué)國家發(fā)展研究
院院長
在常識上,土地流轉(zhuǎn)沒有任何特別之處。只要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)可以轉(zhuǎn)手買賣,生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的要素包括土地終究也可以轉(zhuǎn)手買賣。從產(chǎn)品市場到要素市場,本來就沒有什么不可逾越的界限。政府有權(quán)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán),農(nóng)民當(dāng)然也有權(quán)轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)。無論在經(jīng)驗(yàn)上還是在邏輯上,土地流轉(zhuǎn)自然之極,本不值得大驚小怪。
可是一旦進(jìn)入“上層建筑”,土地流轉(zhuǎn)立馬驚天動地。好像是多了不得的一件大事,很容易引發(fā)“兩極分化”,特別是那些“無立錐之地的失地農(nóng)民”,很容易揭竿而起,鬧到天下大亂。走市場之路,別的似乎還好說,但土地一定是例外??傊按笤~”迭出,足以嚇唬為政者不得越雷池一步。
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