評(píng)論：政府補(bǔ)貼不可取，保障房癥結(jié)待解

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　　又見(jiàn)保障房空置新聞，這次是青島。據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)保障房建設(shè)的典型、青島市重點(diǎn)民生項(xiàng)目，包含公共租賃房3797套，限價(jià)商品房6253套的青島白沙灣保障房社區(qū)，限價(jià)房從2012年年底公開(kāi)銷售至今，僅收到了不足200份申請(qǐng)，保障房成了徹頭徹尾的空城。

　　說(shuō)保障房空置已成舊聞，是因?yàn)檫^(guò)去各地類似的新聞不斷，開(kāi)始是說(shuō)公租房遇冷，后來(lái)有詳細(xì)數(shù)據(jù)作佐證，2013年審計(jì)署報(bào)告顯示多省份保障房鑰匙交不出去，甚至有四省空置總量超5萬(wàn)套。從這個(gè)角度看，保障房空置一點(diǎn)都不稀奇，結(jié)合報(bào)道多數(shù)批評(píng)都傾向于認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的狀況并不是因?yàn)槊癖姸加蟹孔?，相反保障房僧多粥少的局面依然未?jiàn)改觀，并繼而分析保障房空置的原因，比如此次報(bào)道就提到，被空置的保障房地處偏遠(yuǎn)、缺乏配套、質(zhì)量低劣。這些問(wèn)題都客觀存在，背后的因素也多種多樣，比如地方政府積極性不高，保障房建設(shè)過(guò)程敷衍了事，問(wèn)題的邏輯鏈條已經(jīng)很清晰，但從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，解決這樣的問(wèn)題并不容易，政府主導(dǎo)建設(shè)的保障房很難讓人滿意，這似乎已經(jīng)成為一個(gè)普遍的癥結(jié)。

　　如何解決上述問(wèn)題？目前看來(lái)還沒(méi)有切實(shí)有效的辦法，值得注意的是，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)目前不景氣，庫(kù)存壓力普遍存在。這也促使有關(guān)部門想出捷徑，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高近日就表示，“房地產(chǎn)庫(kù)存高企的三四線城市，再蓋新樓進(jìn)行整體安置已沒(méi)必要?！彼€提出今后的保障房策略，即讓符合接受保障的家庭到市場(chǎng)上購(gòu)買，政府通過(guò)資金補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)保障。這樣就可一箭雙雕地解決問(wèn)題，既能幫助房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存化，同時(shí)又可完成保障房建設(shè)的任務(wù)。

　　這種政策目的到底是偏向去庫(kù)存還是解決民生問(wèn)題，抑或如決策者表態(tài)的那樣，讓各方滿意，雖然不好下結(jié)論，但決策者應(yīng)當(dāng)注意到可能遇到的問(wèn)題。首先是輿論壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存高壓，政府在此時(shí)祭出此奇招，考慮到地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)的依賴，這種模式首先解決的恐怕是房地產(chǎn)的去庫(kù)存化問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)還可能抬高房?jī)r(jià)。其次，從政策落實(shí)的角度看，通過(guò)市場(chǎng)的途徑來(lái)解決固然無(wú)可厚非，但它會(huì)導(dǎo)致新的問(wèn)題，這其中錢的問(wèn)題最為關(guān)鍵。保障房是民生問(wèn)題，政府投入是大頭，但它畢竟不可與商品房相提并論，地產(chǎn)商即便庫(kù)存泰山壓頂，但在價(jià)格上會(huì)不會(huì)讓步，恐怕還不好說(shuō)，如果不讓步，錢的問(wèn)題如何解決？

　　事實(shí)是，地方本已債務(wù)纏身，而樓市則陷入低迷，數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金總額為17109億元，同比減少20%，本已財(cái)政緊絀的地方還要拿出錢反哺保障房市場(chǎng)，難度可想而知。保障房屬于底線保障工程，如何實(shí)現(xiàn)居者有其屋，有很多的思路可供借鑒，但讓民眾去市場(chǎng)上購(gòu)買繼而政府通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)保障的做法，恐怕行不通。