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網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)督制度的特色
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網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)督制度是國(guó)家監(jiān)督制度體系的重要組成部分,是指有關(guān)規(guī)范和調(diào)整涉及網(wǎng)絡(luò)金融檢查、監(jiān)測(cè)和督促活動(dòng)方面的制度。
網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)督制度是整個(gè)國(guó)家監(jiān)督制度體系的重要組成部分。與其他管理體制及監(jiān)督制度相比,網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)督制度具有自己的特色。這些特色主要表現(xiàn)在以下方面。
管理監(jiān)督主體多元性。從管理主體來(lái)看,由于金融業(yè)務(wù)本身的綜合化、網(wǎng)絡(luò)金融的無(wú)國(guó)界性以及業(yè)務(wù)功能化等特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)金融的管理主體呈現(xiàn)出多樣化甚至國(guó)際化特點(diǎn),即網(wǎng)絡(luò)金融的管理主體個(gè)僅包括本國(guó)的中央銀行、專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)等管理主體,而義包括外國(guó)的中央銀行和專(zhuān)門(mén)監(jiān)管部門(mén)等管理主體,甚至還包括區(qū)域性乃至全球性的管理主體(包括國(guó)際清算銀行、WTo、歐盟的中央銀行)。從監(jiān)督主體來(lái)看,同樣也出現(xiàn)了多元化監(jiān)督主體并存的格局。具體表現(xiàn)在:從地域范圍上看,這種監(jiān)督主體包括本國(guó)的監(jiān)督主體、外國(guó)的監(jiān)督主體甚至是國(guó)際性的監(jiān)督主體,從性質(zhì)上看,可以有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、執(zhí)政黨的監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督等?;诰W(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管主體多元化乃至國(guó)際化特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)金融的管理體制及監(jiān)督制度在設(shè)計(jì)時(shí)必須注意:相關(guān)國(guó)家應(yīng)確立自己專(zhuān)門(mén)適當(dāng)?shù)闹鞴懿块T(mén).以便進(jìn)行相對(duì)集中的有效的管理與監(jiān)督;注意在多個(gè)管理主體、監(jiān)督主體之間實(shí)現(xiàn)合理分工與有效協(xié)調(diào),否則會(huì)出現(xiàn)無(wú)人管理監(jiān)督或爭(zhēng)相管理監(jiān)督的沖突局面,從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)金融管理監(jiān)督失效失靈的后果。
管理監(jiān)督的內(nèi)容多重性是指實(shí)行全方位、全過(guò)程、全天候和全部手段的管理監(jiān)督。所謂“全方位。是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融的方方面面進(jìn)行相應(yīng)的管理監(jiān)督。所謂全過(guò)程、全滅候”是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融進(jìn)行連續(xù)的不間斷的全天24小時(shí)的管理監(jiān)督。所謂“全部手段”是指綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、文化等多種方式和方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融的管理監(jiān)督。“四全性’無(wú)疑是網(wǎng)絡(luò)金融特殊性要求的必然結(jié)果。
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