公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析

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 　　隨著公路網(wǎng)的不斷擴(kuò)大，公路經(jīng)濟(jì)管理作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，體現(xiàn)了其在我國的重要地位。因此，為了促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展，本文闡述了我國公路經(jīng)濟(jì)管理的主要模式，并對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)及其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了探討和分析。

　　一、我國公路經(jīng)濟(jì)管理的主要模式如下

　　1、統(tǒng)籌管理模式

　　這是一種適合中國國情的公路經(jīng)濟(jì)管理模式，具體國情它以非營利機(jī)構(gòu)為公路經(jīng)濟(jì)管理的主體，是一種與傳統(tǒng)管理理念相適應(yīng)的公路經(jīng)濟(jì)管理模式。

　　2、企業(yè)集中管理模式

　　這是一個(gè)由政府提出的公路經(jīng)濟(jì)管理方案，企業(yè)籌集資金進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)管理，可以從分散的公路經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一的管理，可以更好的提高公路經(jīng)濟(jì)管理的效率。但是，由于政府注重公路經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)效益，企業(yè)注重公路經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)效益，也就表現(xiàn)出了兩者之間的矛盾。

　　3、集中部分企業(yè)管理模式

　　主要由企業(yè)為高速公路籌集資金來實(shí)現(xiàn)、養(yǎng)護(hù)管理，從事業(yè)單位管理轉(zhuǎn)向企業(yè)化管理模式，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，是可行有效的。

　　二、淺談公路經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)

　　1、建立健全公路經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)

　　公路經(jīng)濟(jì)管理必須以法律法規(guī)為依據(jù)，必須考慮我國公路經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，不斷完善公路經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)，做到科學(xué)、綜合執(zhí)法體系，規(guī)范和加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)管理，更好地避免公路經(jīng)濟(jì)管理主體的模糊性、執(zhí)法效率低下的問題。同時(shí)，也要重視公路經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法和監(jiān)管，運(yùn)用相關(guān)的公路執(zhí)法制度和規(guī)定，嚴(yán)厲打擊和制止公路經(jīng)濟(jì)管理中的違法違紀(jì)行為，確保公路經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)格執(zhí)法和管理、公正。

　　2、嚴(yán)格控制工程造價(jià)

　　公路經(jīng)濟(jì)管理中的工程造價(jià)管理、監(jiān)督和控制是關(guān)鍵，尤其是在大規(guī)模的情況下、施工難度高、對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的公路經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目，要明確施工路段的具體情況，根據(jù)工程量清單綜合考慮市場波動(dòng)因素，做好公路項(xiàng)目的施工預(yù)算，按照規(guī)定的審批程序控制工程造價(jià)。同時(shí)也要重視施工過程中的質(zhì)量控制，對(duì)不嚴(yán)格按照規(guī)范施工的行為進(jìn)行制止和處理，避免公路工程施工中的返工。以施工進(jìn)度計(jì)劃為前提和依據(jù)，材料、合理配置勞動(dòng)力和其他資源，充分利用施工材料、設(shè)備和勞動(dòng)力，避免公路工程施工材料的浪費(fèi)、設(shè)備閑置的狀態(tài)。此外，還要完善和優(yōu)化制度，建立健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各崗位的考核和監(jiān)督，使各部門、各崗位人員充分履行各自職責(zé)，將責(zé)任具體化細(xì)化，一步一步落實(shí)。在公路工程造價(jià)評(píng)估過程中，應(yīng)進(jìn)行充分的比較、將預(yù)編成本與實(shí)際施工成本進(jìn)行對(duì)比，找出兩者之間的偏差，據(jù)此進(jìn)行綜合分析和總結(jié)，并據(jù)此進(jìn)行修正和改進(jìn)。

　　3、注重人本管理

　　人是公路經(jīng)濟(jì)管理中不可缺少的因素，也是公路經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)之一，應(yīng)重視公路經(jīng)濟(jì)管理的人本理念和思想，關(guān)注和重視公路管理人員的主動(dòng)意識(shí)，增強(qiáng)他們的參與意識(shí)和責(zé)任感，引入人本理念、柔性管理的策略和方法是團(tuán)結(jié)人與人使高速公路管理人員積極進(jìn)入自己的工作崗位，為管理出謀劃策，更好地促進(jìn)高速公路的長期經(jīng)濟(jì)管理、健康發(fā)展和進(jìn)步。

　　三、公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析

　　1、把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策和時(shí)代潮流

　　為促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，應(yīng)通過各種渠道掌握和了解公路經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策，把握時(shí)代發(fā)展趨勢和脈搏，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)變化的需要和特點(diǎn)，進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)管理，統(tǒng)籌合理地考慮局部地區(qū)的人口分布、物流條件、環(huán)境等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃地方公路規(guī)模和路線，使之與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體規(guī)劃和目標(biāo)相適應(yīng)，避免出現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理滯后或過于超前的現(xiàn)象。為此，要從總體、從全局角度確立公路經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，使公路建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度相一致，保證了公路經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。而要把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策和外部經(jīng)濟(jì)形勢的變化，需要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)主義市場規(guī)律，堅(jiān)持適度超前。要充分考慮未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局及人流、物流等因素的增加，堅(jiān)持交通先行一步。

　　2、改善現(xiàn)代交通系統(tǒng)

　　為促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)注重現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的完善和完備，改善公路基礎(chǔ)設(shè)施，逐步改善和優(yōu)化當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件和環(huán)境，特別是在經(jīng)濟(jì)貧困的邊遠(yuǎn)山區(qū)，并投入資金建設(shè)相關(guān)地區(qū)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，使其覆蓋面廣、體系完整、立體的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系為公路經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。同時(shí)要注意運(yùn)輸車輛的管理，一定要節(jié)約能源、環(huán)保、低碳是公路經(jīng)濟(jì)管理的主旋律，淘汰落后、陳舊、污染高、高能耗運(yùn)輸車輛應(yīng)開發(fā)利用新型清潔能源，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理的環(huán)?；⒖沙掷m(xù)化建設(shè)。

　　3、促進(jìn)公路交通有序發(fā)展

　　主要表現(xiàn)為：1)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、銜接施工確保公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。在統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí)，提高公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平，確?？茖W(xué)規(guī)劃合理設(shè)計(jì)高質(zhì)量建設(shè)。2)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在加強(qiáng)干線公路高等級(jí)化的同時(shí)，既要重視干線公路的建設(shè)，又要發(fā)揮支線公路的作用在規(guī)劃安排縣鄉(xiāng)公路時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，不能盲目追求高等級(jí)，否則必然導(dǎo)致資金緊張、資源、人力的浪費(fèi)等等，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到最大化。因此，國家有必要從宏觀角度統(tǒng)籌規(guī)劃，節(jié)約資金、市、在地方規(guī)劃中，做好與國省干線公路規(guī)劃的協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和其他相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展趨勢，做好現(xiàn)有公路交通狀況調(diào)查和交通量發(fā)展預(yù)測工作，使公路交通規(guī)劃布局真正發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

　　4、為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境

　　具體體現(xiàn)在：1)節(jié)約利用土地資源，提倡利用舊路基和非耕地，必要時(shí)廢棄路基可還田利用。從節(jié)能角度看設(shè)計(jì)與施工、為了提高效率，中國目前的交通狀況不好，道路里程少，路況差當(dāng)然是一方面，而混合交通是影響交通狀況的重要原因?；旌辖煌ㄊ鼓芎母邠?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，混合交通汽車在車道上的運(yùn)行速度降低了18%32%，而燃油增加了16%因此，在設(shè)計(jì)中，需要提高通行能力，減少混合交通。2)公路設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與自然景觀相協(xié)調(diào)，減少對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響在設(shè)計(jì)和施工中，應(yīng)始終貫徹環(huán)保意識(shí)，將線形設(shè)計(jì)與周圍環(huán)境有機(jī)結(jié)合，避免對(duì)地形地貌造成嚴(yán)重破壞。在施工中，要合理安排，科學(xué)施工，加強(qiáng)新材料、新技術(shù)的應(yīng)用尋求節(jié)約材料和減少污染的最佳途徑。建設(shè)后期應(yīng)采取多種方法恢復(fù)和補(bǔ)償自然環(huán)境，提高綠化水平，創(chuàng)造良好的公路環(huán)境，使之成為與自然統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人文景觀。

　　綜上所述，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是非常重要的。而公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一種長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求以最少的資源投入、最小的環(huán)境影響來最大程度地滿足社會(huì)發(fā)展的需要，因此分析高速公路經(jīng)濟(jì)管理及其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。