從油價(jià)調(diào)控看經(jīng)濟(jì)模式的局限性

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    近幾年來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格真叫個(gè)跌宕起伏、驚心動(dòng)魄。 

    推動(dòng)國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)因素的爭(zhēng)論聲不絕于耳：地緣政治、歐佩克限產(chǎn)、美元貶值、游資炒作、發(fā)展中國(guó)家需求增長(zhǎng)……，因素頗多、爭(zhēng)論頗多，但結(jié)果卻是一個(gè)：總體價(jià)格上漲，而且漲落不定。從歐洲市場(chǎng)原油現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)圖可見(jiàn)，自2006年8月至2008年8月的三年間，原油價(jià)格上漲極差幅度達(dá)到244%。

    上述爭(zhēng)論圍繞的核心原理之一，是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論中，需求—供給模型。如右圖所示：

    需求是價(jià)格的遞減函數(shù)，價(jià)格越低，需求量越大。在圖中的需求曲線D具有一個(gè)明顯的特征，它是向右下方傾斜的，即它的斜率為負(fù)值，表示商品的需求量與價(jià)格之間成反方向變動(dòng)關(guān)系。

    供給是價(jià)格的遞增函數(shù)，價(jià)格越高，供給量越大。在圖中的供給曲線S具有一個(gè)明顯的特征，它是向右上方傾斜的，即它的斜率為正值，表示商品的供給量與價(jià)格之間成同方向變動(dòng)的關(guān)系。

    那么，商品的價(jià)格是如何決定的呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)中的商品價(jià)格是指商品的均衡價(jià)格。商品的均衡價(jià)格是在商品的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給這兩種相反力量的相互作用下形成的。當(dāng)需求量與供給量一致時(shí)，即需求曲線D與供給曲線S相交于E點(diǎn)時(shí)，形成均衡價(jià)格，此時(shí)的數(shù)量為均衡數(shù)量。

    對(duì)于非稀缺商品、并且在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需求-供給模型是無(wú)可非議的。而石油對(duì)全世界來(lái)講，早已是寡頭壟斷的稀缺資源，且處于非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加之其他因素的推波助瀾，需求-供給模型的原理已不能完全調(diào)節(jié)石油價(jià)格，或者說(shuō)這種調(diào)控是一種舍本求末的調(diào)控，作為一種稀缺資源，需求量是調(diào)控的關(guān)鍵，價(jià)格只是調(diào)控的手段，特別是在國(guó)內(nèi)。

    石油價(jià)格的大幅波動(dòng)，影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，就像七十年代的前蘇聯(lián)，西方列強(qiáng)用打壓油價(jià)的手段，動(dòng)搖了前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而，瓦解了前蘇聯(lián)的國(guó)體。風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有這樣的定義：“不確定性向有利的方向發(fā)展是機(jī)會(huì)，向不利的方向發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)”。而筆者認(rèn)為不能把握不確定性是最大的風(fēng)險(xiǎn)。石油價(jià)格基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)就是這樣。

    面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)如何應(yīng)對(duì)？

    原油價(jià)格執(zhí)行的是與國(guó)際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而成品油定價(jià)權(quán)，卻牢牢掌控在國(guó)家發(fā)改委手中，每次的價(jià)格調(diào)整，都是壟斷企業(yè)與政府博弈的結(jié)果。致使政府處于上調(diào)成品油價(jià)格，就要給相關(guān)領(lǐng)域以相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼；不滿足壟斷企業(yè)提出上調(diào)油價(jià)的要求，就要給壟斷企業(yè)以巨額財(cái)政補(bǔ)貼的兩頭挨打的尷尬局面。（如中石化已累計(jì)獲得150億財(cái)政補(bǔ)貼，今年還將獲得且不低于100億財(cái)政補(bǔ)貼）。這種猶抱琵琶半遮面的調(diào)控機(jī)制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)體現(xiàn)，即：市場(chǎng)中有計(jì)劃，計(jì)劃中有市場(chǎng)，或說(shuō)即非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

    既然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的看不見(jiàn)的手和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃+市場(chǎng)的調(diào)控手段，都不能很好的解決油價(jià)調(diào)控問(wèn)題，那么，是否還有其他辦法解決這一錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題呢？

    筆者認(rèn)為，就我國(guó)來(lái)講，首先要認(rèn)清地緣政治、歐佩克限產(chǎn)、美元貶值、游資炒作等問(wèn)題是我們無(wú)力主導(dǎo)的；發(fā)展中國(guó)家需求增長(zhǎng)總量中，我們只能寄望于控制自己的需求部分，是否可以考慮將調(diào)控的重點(diǎn)從價(jià)格調(diào)控轉(zhuǎn)向需求調(diào)控，利用我國(guó)已有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)分級(jí)控制成品油需求，量的而出和量入而出相結(jié)合，在滿足國(guó)計(jì)民生總需求的前提下，限制和減少消費(fèi)性需求。

用核定油票的方式限制政府、企事業(yè)單位、個(gè)人的成品油消耗，使購(gòu)油指標(biāo)化，用油票來(lái)兌換成品油，反過(guò)來(lái)，油票又成了統(tǒng)計(jì)下個(gè)周期需求的依據(jù)，周而復(fù)始，逐漸將成品油消費(fèi)納入計(jì)劃的軌道，結(jié)合價(jià)格調(diào)控、節(jié)能和限行等組合拳的使用，使政府盡快擺脫現(xiàn)在這種兩頭挨打的被動(dòng)局面。同時(shí)可以根據(jù)國(guó)際油價(jià)的漲跌，游刃有余地調(diào)整國(guó)油儲(chǔ)備這個(gè)價(jià)格緩沖池。