房地產(chǎn)項目管理軟件
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建筑工程項目安全管理實務
第一章 總 則
第一條 為了加強項目施工安全管理，保障全體員工在各項目施工過程中的人身安全與健康，促進經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，制定本辦法。
第二條 項目部采取安全目標管理考核制，實行安全生產(chǎn)全員責任制。
第三條 職業(yè)健康安全方針：安全第一 預防為主。
第四條 項目安全管理流程為：確定施工安全目標→編制項目安全保證計劃→安全計劃實施→項目安全保證計劃驗證→持續(xù)改進→兌現(xiàn)合同承諾。
第五條 全面貫徹OHSAS18000《職業(yè)健康安全管理體系》文件要求，通過PDCA四個環(huán)節(jié)構成動態(tài)循環(huán)并實現(xiàn)持續(xù)改進。
第二章 項目部職能機構和崗位安全生產(chǎn)責任
第六條 項目部職能機構和崗位安全生產(chǎn)責任
項目經(jīng)理是現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。
項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、技術負責人、安全主任為副組長，專業(yè)工長和班組長為組員的安全生產(chǎn)領導小組，層層落實安全責任制，形成縱橫網(wǎng)絡管理體制。
第三章 項目施工安全目標
第七條 項目部應完成《項目管理目標責任書》中確定的安全目標，包括傷亡控制目標、安全創(chuàng)優(yōu)目標等。
第八條 項目部應實現(xiàn)與業(yè)主合同中的相關安全承諾。
第四章 項目安全保證計劃
第九條 項目部應根據(jù)項目施工安全目標編制項目安全保證計劃，用以指導現(xiàn)場的安全管理工作。
第十條 項目部應按照施工工序流程辯識施工活動中的危害因素，匯總編制《危害因素排查表》并進行風險評價，編制《危害因素評價表》、并按風險值大小編制不同《_級風險一覽表》和各級風險控制措施。
第十一條 項目部應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，按規(guī)定程序報批后實施，由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
1、基坑支護與降水工程；
2、土方開挖工程；
3、模板工程；
4、起重吊裝工程；
5、腳手架工程；
6、拆除、爆破工程；
7、國務院建設行政主管部門或其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案還應組織專家進行論證、審查。
第五章 項目安全保證計劃實施
第十二條 項目部要堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，并明確考核辦法。
第十三條 工程施工前，項目技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底，交底應全面并有針對性，由雙方簽字確認。
第十四條 項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)過建設行政主管部門考核合格后方可任職。
新工人必須進行公司、項目、班組三級安全教育，調換工作崗位和采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，也應對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全教育培訓的人員不得上崗操作。
安全教育培訓可根據(jù)實際采用多種不同形式，如入場教育、安全會議、安全培訓班、觀看錄像片、現(xiàn)場會、知識競賽、板報、墻報等。
教育和培訓時間要求：
項目經(jīng)理每年不少于30學時；專職管理和技術人員每年不少于40小時；其他管理和技術人員不少于20學時；特殊工種每年不少于20學時；其他職工每年不少于15學時；待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓。新工人三級教育時間分別不少于15、15、20學時。
第十五條 特種作業(yè)人員除進行一般教育外，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。
第十六條 項目部應建立班前安全活動制度，在班前對工人進行上崗交底和教育，做好上崗記錄。
第十七條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。
第十八條 項目部應與分包單位簽訂詳細的，可操作性強的安全（含消防）包保責任書，制定詳盡可行的獎罰條款，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的相關責任。
第十九條 項目部要建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。
第二十條 施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置，并保持安全距離；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。
第二十一條 項目部在使用施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當履行驗收手續(xù)，未經(jīng)驗收合格的嚴禁使用。
第二十二條 項目部應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第二十三條 施工現(xiàn)場的安全防護用品，應當使用國家和省市有關部門認證的合格產(chǎn)品，嚴禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。
第二十四條 高空作業(yè)，應根據(jù)具體情況使用符合要求的腳手架、腳手板、吊架、梯子、跳板、安全帶等，臨空處應設置欄桿或安全網(wǎng)等安全設施，安全網(wǎng)的技術要求必須符合國家標準。搭設、拆除腳手架應嚴格按照施工方案進行。
第二十五條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照方案進行架設，嚴禁任意拉線接電。
第二十六條 機械設備、電氣設備、壓力容器等要保證良好的運轉狀態(tài)，限位器、保險等齊全有效，操作人員應熟練掌握操作技術，作業(yè)時穿戴好防護用品。
第二十七條 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。
第二十八條 建立并保持文件和資料的控制程序，及時填寫安全管理資料，識別和控制體系運行和安全活動績效的關鍵文件和資料。
第六章 項目安全保證計劃驗證和糾正
第二十九條 項目部應該持續(xù)不斷地對安全保證計劃的執(zhí)行情況進行記錄、評價和考核。
第三十條 項目部應根據(jù)工程特點，按照法律法規(guī)、規(guī)范標準要求組織日常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日前后和不定期的安全檢查，檢查的時間和程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，堅持查改結合，并把違章指揮和違章作業(yè)做為檢查重點。
安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具。
第三十一條 對查出的安全事故隱患要及時下發(fā)整改通知單，必須按定整改措施、定整改完成時限、定責任人、定驗收人的“四定”原則，盡快消除隱患，并保留檢查記錄和整改后的記錄。
第七章 持續(xù)改進和實現(xiàn)合同承諾
第三十二條 通過策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Act）四個環(huán)節(jié)構成動態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)，達到持續(xù)改進，直至工程完工。
第三十三條 實現(xiàn)與業(yè)主合同的承諾，完成項目施工安全目標。
第八章 傷亡事故的報告和處理
第三十四條 項目部應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員和救援器材、設備，并定期組織演練。
第三十五條項目部在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性中毒），應按照國家有關法規(guī)進行報告、調查、處理、統(tǒng)計上報。
第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項目部應當立即將現(xiàn)場進行封閉，嚴禁外人進入，疏散現(xiàn)場內(nèi)作業(yè)人員，采取措施防止事故擴大，減少社會影響面。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。
第三十七條 傷亡事故報表實行月、年報制度，項目部必須及時、準確地統(tǒng)計填寫當月、年度傷亡事故報表，報有關部門備案。
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第一條 為了加強項目施工安全管理，保障全體員工在各項目施工過程中的人身安全與健康，促進經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，制定本辦法。
第二條 項目部采取安全目標管理考核制，實行安全生產(chǎn)全員責任制。
第三條 職業(yè)健康安全方針：安全第一 預防為主。
第四條 項目安全管理流程為：確定施工安全目標→編制項目安全保證計劃→安全計劃實施→項目安全保證計劃驗證→持續(xù)改進→兌現(xiàn)合同承諾。
第五條 全面貫徹OHSAS18000《職業(yè)健康安全管理體系》文件要求，通過PDCA四個環(huán)節(jié)構成動態(tài)循環(huán)并實現(xiàn)持續(xù)改進。
第二章 項目部職能機構和崗位安全生產(chǎn)責任
第六條 項目部職能機構和崗位安全生產(chǎn)責任
項目經(jīng)理是現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。
項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、技術負責人、安全主任為副組長，專業(yè)工長和班組長為組員的安全生產(chǎn)領導小組，層層落實安全責任制，形成縱橫網(wǎng)絡管理體制。
第三章 項目施工安全目標
第七條 項目部應完成《項目管理目標責任書》中確定的安全目標，包括傷亡控制目標、安全創(chuàng)優(yōu)目標等。
第八條 項目部應實現(xiàn)與業(yè)主合同中的相關安全承諾。
第四章 項目安全保證計劃
第九條 項目部應根據(jù)項目施工安全目標編制項目安全保證計劃，用以指導現(xiàn)場的安全管理工作。
第十條 項目部應按照施工工序流程辯識施工活動中的危害因素，匯總編制《危害因素排查表》并進行風險評價，編制《危害因素評價表》、并按風險值大小編制不同《_級風險一覽表》和各級風險控制措施。
第十一條 項目部應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，按規(guī)定程序報批后實施，由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
1、基坑支護與降水工程；
2、土方開挖工程；
3、模板工程；
4、起重吊裝工程；
5、腳手架工程；
6、拆除、爆破工程；
7、國務院建設行政主管部門或其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案還應組織專家進行論證、審查。
第五章 項目安全保證計劃實施
第十二條 項目部要堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，并明確考核辦法。
第十三條 工程施工前，項目技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底，交底應全面并有針對性，由雙方簽字確認。
第十四條 項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)過建設行政主管部門考核合格后方可任職。
新工人必須進行公司、項目、班組三級安全教育，調換工作崗位和采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，也應對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全教育培訓的人員不得上崗操作。
安全教育培訓可根據(jù)實際采用多種不同形式，如入場教育、安全會議、安全培訓班、觀看錄像片、現(xiàn)場會、知識競賽、板報、墻報等。
教育和培訓時間要求：
項目經(jīng)理每年不少于30學時；專職管理和技術人員每年不少于40小時；其他管理和技術人員不少于20學時；特殊工種每年不少于20學時；其他職工每年不少于15學時；待、轉、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓。新工人三級教育時間分別不少于15、15、20學時。
第十五條 特種作業(yè)人員除進行一般教育外，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。
第十六條 項目部應建立班前安全活動制度，在班前對工人進行上崗交底和教育，做好上崗記錄。
第十七條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。
第十八條 項目部應與分包單位簽訂詳細的，可操作性強的安全（含消防）包保責任書，制定詳盡可行的獎罰條款，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的相關責任。
第十九條 項目部要建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。
第二十條 施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置，并保持安全距離；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。
第二十一條 項目部在使用施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當履行驗收手續(xù)，未經(jīng)驗收合格的嚴禁使用。
第二十二條 項目部應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第二十三條 施工現(xiàn)場的安全防護用品，應當使用國家和省市有關部門認證的合格產(chǎn)品，嚴禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。
第二十四條 高空作業(yè)，應根據(jù)具體情況使用符合要求的腳手架、腳手板、吊架、梯子、跳板、安全帶等，臨空處應設置欄桿或安全網(wǎng)等安全設施，安全網(wǎng)的技術要求必須符合國家標準。搭設、拆除腳手架應嚴格按照施工方案進行。
第二十五條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照方案進行架設，嚴禁任意拉線接電。
第二十六條 機械設備、電氣設備、壓力容器等要保證良好的運轉狀態(tài)，限位器、保險等齊全有效，操作人員應熟練掌握操作技術，作業(yè)時穿戴好防護用品。
第二十七條 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。
第二十八條 建立并保持文件和資料的控制程序，及時填寫安全管理資料，識別和控制體系運行和安全活動績效的關鍵文件和資料。
第六章 項目安全保證計劃驗證和糾正
第二十九條 項目部應該持續(xù)不斷地對安全保證計劃的執(zhí)行情況進行記錄、評價和考核。
第三十條 項目部應根據(jù)工程特點，按照法律法規(guī)、規(guī)范標準要求組織日常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日前后和不定期的安全檢查，檢查的時間和程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，堅持查改結合，并把違章指揮和違章作業(yè)做為檢查重點。
安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具。
第三十一條 對查出的安全事故隱患要及時下發(fā)整改通知單，必須按定整改措施、定整改完成時限、定責任人、定驗收人的“四定”原則，盡快消除隱患，并保留檢查記錄和整改后的記錄。
第七章 持續(xù)改進和實現(xiàn)合同承諾
第三十二條 通過策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Act）四個環(huán)節(jié)構成動態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)，達到持續(xù)改進，直至工程完工。
第三十三條 實現(xiàn)與業(yè)主合同的承諾，完成項目施工安全目標。
第八章 傷亡事故的報告和處理
第三十四條 項目部應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員和救援器材、設備，并定期組織演練。
第三十五條項目部在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性中毒），應按照國家有關法規(guī)進行報告、調查、處理、統(tǒng)計上報。
第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項目部應當立即將現(xiàn)場進行封閉，嚴禁外人進入，疏散現(xiàn)場內(nèi)作業(yè)人員，采取措施防止事故擴大，減少社會影響面。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。
第三十七條 傷亡事故報表實行月、年報制度，項目部必須及時、準確地統(tǒng)計填寫當月、年度傷亡事故報表，報有關部門備案。
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