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時評：靠什么跨越“建筑質(zhì)量報復(fù)周期”
6月14日凌晨，貴州遵義市紅花崗區(qū)一居民樓發(fā)生局部垮塌，具體傷亡情況正在核實中。據(jù)悉，該樓房是一棟九層老舊居民樓。
近年來，老舊居民樓垮塌事件多了起來。其實，早在去年浙江奉化一棟只有20年歷史的居民樓突然倒塌之后，即引發(fā)了業(yè)內(nèi)和輿論的焦慮：上世紀(jì)80年代后，我國各地城市化建設(shè)提速，大批樓房密集建成，一些城市良莠不齊的建筑即將進(jìn)入“質(zhì)量報復(fù)周期”。
應(yīng)該承認(rèn)，居民樓“未老先衰”不只直接侵害民眾的生命財產(chǎn)安全，鑒于其影響面廣，也應(yīng)該納入公共安全的范疇。我國許多建筑企業(yè)歷來是壽命不長，對二三十年前的建筑質(zhì)量再行究責(zé)或許頗為困難。這種情勢下，只能寄望于維護(hù)公共安全的地方政府介入，比如借鑒香港的“強制驗樓計劃”，對老舊樓房進(jìn)行全面普查，更重要的是，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，給民眾以安然的居住環(huán)境。畢竟，“積極化解歷史遺留問題”已納入地方新的考核體系。
而為了避免“建筑質(zhì)量報復(fù)周期”無限延伸，在還“舊賬”的同時必須阻遏欠“新賬”。從去年九月開始，我國開展了為期兩年的工程質(zhì)量治理行動，質(zhì)量終身責(zé)任制首次落實到具體責(zé)任人，即勘察項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工項目經(jīng)理、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師，對設(shè)計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。這當(dāng)然是一種進(jìn)步，然而遺憾的是，行政監(jiān)管責(zé)任并未納入其中，恐將讓制度的威懾力大打折扣。
與想方設(shè)法跨越“中等收入陷阱”一樣，謀求跨越“建筑質(zhì)量報復(fù)周期”意義重大。歸根結(jié)底，于“舊賬”，地方行政要轉(zhuǎn)到民生重點上來;于“新賬”風(fēng)險，政府部門要厘清與房地產(chǎn)市場的關(guān)系，把興奮點從財政收入和GDP增長轉(zhuǎn)移到質(zhì)量監(jiān)控上來，適當(dāng)放慢步子，等一等建筑質(zhì)量的審查與積淀?；蚴侵挥羞@樣，所謂的“質(zhì)量報復(fù)周期”才不會爆發(fā)。
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