加薪難解“用工荒” 中小企業(yè)招工仍難

人保部日前通報(bào)2011年第三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。1-9月全國就業(yè)局勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)994萬人，完成全年900萬人目標(biāo)的110%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)436萬人，完成全年500萬人目標(biāo)的87%。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)139萬人，完成全年100萬人目標(biāo)的139%。
    人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，盡管中國經(jīng)濟(jì)總的增長速度有所放緩，但是在吸納就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)就業(yè)方面沒有帶來明顯影響。同時(shí)，在一些地區(qū)、一些企業(yè)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)招工難、勞動(dòng)者求職難并存的情況，這是我國勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾最突出的表現(xiàn)。就中小企業(yè)而言，這一矛盾表現(xiàn)得更為明顯。
    加薪難解“用工荒”
    在年初南方一些省份出現(xiàn)的中小企業(yè)“用工荒”困境，如今已傳導(dǎo)到北方地區(qū)，呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢。大量中小企業(yè)嚴(yán)重缺工，用工成本大大上升，平均成本上升20%-30%；企業(yè)員工流失率極高，大進(jìn)大出的高流失率使企業(yè)極不穩(wěn)定。大量企業(yè)出現(xiàn)了因缺工導(dǎo)致不敢接訂單的現(xiàn)象。
    9月初，來自北京、天津等地的近300家用人單位齊聚北京大型招聘會(huì)，在有9000余名應(yīng)聘者參與的這次“人才大集”中，技工、普工等“藍(lán)領(lǐng)”一員難求，銷售代表、置業(yè)顧問等市場類職位也遭遇“花好無人采”的尷尬。
    據(jù)現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)，近三成的用人單位在招聘技工、操作工、普通工人等工種，工資為人民幣1500元-2500元不等，相比往年有所提高，但應(yīng)聘者仍寥寥無幾。
    根據(jù)2011年山東日照市部分職位勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位表數(shù)據(jù)顯示，在非全日制的10個(gè)服務(wù)性崗位中，幾乎所有的崗位工資與去年相比都有所上漲。
    據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳分析，該省用工短缺呈現(xiàn)出擴(kuò)散化、常態(tài)化趨勢，企業(yè)缺工類型從技工短缺向普工、技工雙短缺轉(zhuǎn)變；缺工行業(yè)從制造業(yè)向批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)擴(kuò)展。對中小企業(yè)來講，要解決這個(gè)問題，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方法可能都是遠(yuǎn)水解不了近渴，只有加工資。
    勞動(dòng)力報(bào)酬普遍上漲，進(jìn)一步提高了企業(yè)運(yùn)營成本。在今年的“用工荒”中，最先波及的無疑是中小企業(yè)。據(jù)民建中央的調(diào)查，超過90%的受訪珠三角企業(yè)表示存在勞動(dòng)力短缺的問題。這種供求關(guān)系的變化迫使企業(yè)提高員工待遇，從而帶來了勞動(dòng)力成本的上升。
    高成本增加生存壓力
    2008年以來，中小企業(yè)的生存困境已受到全社會(huì)的關(guān)注。招工難只是中小企業(yè)需要面對的困難之一，要素成本的全面上漲以及外部市場環(huán)境變化的影響，中小企業(yè)首當(dāng)其沖。
    成本上漲、匯率提高、市場需求下滑等各種因素導(dǎo)制制造業(yè)困境。其中中小企業(yè)較為集中的皮鞋、服裝、眼鏡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，利潤微薄，對成本波動(dòng)高度敏感，大量沿海企業(yè)處于“假倒閉、真停擺”的狀態(tài)。據(jù)大量的實(shí)地調(diào)查研究，全國人大常委會(huì)委員辜勝阻得出的結(jié)論是，目前中小企業(yè)大概有10%在升級(jí)，20%在轉(zhuǎn)型，60%-70%的則面臨著嚴(yán)重的生存困境。
    有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，從全球看，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)在加大，大宗商品價(jià)格開始往下掉，歐債、美債危機(jī)導(dǎo)致全球?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期在調(diào)整。在國內(nèi)，通脹的頭已經(jīng)往下扎，但還在搖尾巴。小企業(yè)的特點(diǎn)是，在產(chǎn)品和生產(chǎn)要素兩個(gè)方面都沒有定價(jià)權(quán)，在通脹擺尾巴的時(shí)期，對它們的壓力特別大。
    勞動(dòng)力價(jià)格上漲帶來中小企業(yè)成本增加，尤其令以加工貿(mào)易為主的出口型中小企業(yè)叫苦不迭。較有實(shí)力的中小企業(yè)，職業(yè)技術(shù)用工缺口大，企業(yè)投入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的成本也在增加。
    在生存都成問題的時(shí)候，中小企業(yè)自然不會(huì)有大量招工、擴(kuò)大經(jīng)營的意愿。因此，招工與否成為兩難選擇。而中小企業(yè)對于就業(yè)的作用已經(jīng)得到共識(shí)，盡管目前“用工荒”似乎比就業(yè)難更加突出，但從整體上看，我國勞動(dòng)力供大于求的基本格局并未改變，就業(yè)壓力依然很大。幫助中小企業(yè)擺脫困境無論對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是對增加就業(yè)都有著重要意義。
    由勞動(dòng)力價(jià)格上漲暴露出的中小企業(yè)用工難，反映了其發(fā)展中諸多深層次問題。粗放式生產(chǎn)方式尚未改變，短線心態(tài)使之缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。從長遠(yuǎn)來看，廉價(jià)勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代已經(jīng)過去了，中小企業(yè)必須尋找新的生存發(fā)展之路。
    另一方面，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場規(guī)劃與建設(shè)，營造良好用工環(huán)境，緩解“用工荒”。要推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)升級(jí)與向中西部轉(zhuǎn)移并重；加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，解決企業(yè)技工短缺問題；推動(dòng)農(nóng)民工與市民在住房保障、子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的平權(quán)，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程；優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)力市場建設(shè)，化解企業(yè)由于信息不對稱所致的“招工難”問題。
    要多管齊下，才能使就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，使勞動(dòng)力供需關(guān)系達(dá)到均衡。